浙江寧波:審計催生政府出臺兩項制度確保糧食安全
近期,浙江省寧波市出臺了《寧波市地方儲備糧委托代儲管理辦法》。該《辦法》采納審計部門建議,對地方儲備糧委托代儲行為進行了規(guī)范,從而進一步加強了該市地方儲備糧管理,提高了糧食儲備調(diào)控作用和應(yīng)急保障能力。
2009年4月,寧波市審計局對地方儲備糧情況實施了專項審計調(diào)查。結(jié)果表明,該市本級應(yīng)急成品糧委托個體糧食經(jīng)營戶代儲的創(chuàng)新做法,對促進儲備成品糧加快流轉(zhuǎn),節(jié)約儲備費用和降低流轉(zhuǎn)成本起到了積極的作用,但同時也存在有的品種結(jié)構(gòu)與協(xié)議規(guī)定不符、協(xié)議對代儲企業(yè)制約作用不大等問題,審計建議有關(guān)部門加強管理、完善制度。
審計調(diào)查報告引起了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,寧波市市長毛光烈在審計報告上做出重要批示,要求糧食、監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合調(diào)研,以市政府名義出臺制度對地方儲備糧代儲進行規(guī)范。寧波市人民政府2009年第66次常務(wù)會議專門聽取了相關(guān)問題的整改及制度出臺情況。在多方調(diào)研,多次論證的基礎(chǔ)上,寧波市人民政府及時出臺了《寧波市地方儲備糧委托代儲管理辦法》,采取多項具體措施提高應(yīng)急保障能力。如代儲企業(yè)應(yīng)對儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載;委托代儲地方成品糧在輪換的同時,應(yīng)保持代儲合同約定的相應(yīng)品種和庫存常量;對不履行委托代儲合同,不接受檢查,或不按規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急保障調(diào)用任務(wù)的代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶,糧食行政管理部門可取消其代儲資格。
此外,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,寧波市人民政府辦公廳還印發(fā)了《寧波市糧食安全責任制考核辦法》,進一步明確責任,加強管理,確保糧食供需平衡和應(yīng)急能力提高。