近年，宜昌市審計(jì)局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府提出的“政策水平高、行政能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、公仆形象好”和“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、效能型、服務(wù)型”“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，取得了顯著成效。

　　一、以提高全員素質(zhì)為根本，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。一是堅(jiān)持以局黨組中心學(xué)習(xí)組為核心，加強(qiáng)審計(jì)干部的政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)審計(jì)工作的前進(jìn)方向，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)和推動審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。印發(fā)了《市審計(jì)局2009年度中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)安排》，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組每年集中學(xué)習(xí)制度，始終把政治理論學(xué)習(xí)放在第一位。09年組織全局干部深入開展了以“創(chuàng)新審計(jì)理念，構(gòu)建免疫系統(tǒng)、服務(wù)審計(jì)發(fā)展”為主題的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育；分2批對全市180名審計(jì)干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)“OA”和“AO”系統(tǒng)一周時間的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)；開展了“讀書思廉”和書法、攝影、演講競賽等活動。同時鼓勵審計(jì)干部積極撰寫審計(jì)信息和宣傳稿件，積極參與審計(jì)署和省廳審計(jì)案例評選活動。通過系列學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，收到了明顯的學(xué)習(xí)效果，提高了審計(jì)干部的整體綜合素質(zhì)。

　　二、以充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能為導(dǎo)向，努力建設(shè)“創(chuàng)新型”審計(jì)機(jī)關(guān)。一是堅(jiān)持圍繞構(gòu)建免疫系統(tǒng)功能，履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)更新審計(jì)理念，在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。二是以全面推廣AO和OA系統(tǒng)在審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理中應(yīng)用為載體，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式和審計(jì)科學(xué)管理方式。三是總結(jié)推廣了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，改變了傳統(tǒng)落后的手工查賬模式，推進(jìn)了審計(jì)方式變革，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督由靜態(tài)向動態(tài)、由臨時性向經(jīng)常化、由“輪換監(jiān)督”向“重點(diǎn)監(jiān)控”轉(zhuǎn)變，有力提高了預(yù)算單位財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識和自我監(jiān)管能力，提高了審計(jì)效益和效率。四是積極探索績效審計(jì)。從資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和科學(xué)性進(jìn)行績效分析和評價，不斷探索和完善績效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，并將在每年進(jìn)一步擴(kuò)大績效審計(jì)的比重。五是積極探索縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式。與市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合印發(fā)了《宜昌市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接辦法（試行）》，為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了明確的制度規(guī)范。

　　三、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和全面完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)為載體，努力建設(shè)“廉潔型”機(jī)關(guān)。一是局黨組每年都專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，印發(fā)要點(diǎn)，對全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了總體要求，把任務(wù)分解落實(shí)到科室和責(zé)任人，簽訂了責(zé)任書，形成了一崗雙責(zé)工作機(jī)制和考核機(jī)制。二是加強(qiáng)審計(jì)干部經(jīng)常性的廉政教育，在思想上筑牢廉潔自律、拒腐防變的防線。三是嚴(yán)格執(zhí)行以“八不準(zhǔn)”為核心的審計(jì)工作紀(jì)律，強(qiáng)化對審計(jì)組、審計(jì)實(shí)施操作過程的監(jiān)督制約。四是拓寬監(jiān)督渠道，廣泛接受社會監(jiān)督，自覺把審計(jì)工作置于人民群眾監(jiān)督之下，使審計(jì)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，增強(qiáng)了監(jiān)督效果。五是不斷完善制度，自覺加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，切實(shí)做到依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)。

　　四、以建立健全審計(jì)綜合量化考核為切點(diǎn)，努力建設(shè)“效能型”機(jī)關(guān)。一是進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，修訂完善了《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制》和《審計(jì)人員執(zhí)法追究制》，制定出臺了《宜昌市審計(jì)部門行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范辦事環(huán)節(jié)、辦事程序、執(zhí)法行為，提高審計(jì)工作效能；二是繼續(xù)強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量量化考核，加強(qiáng)對審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理、審計(jì)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核與監(jiān)督，對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行逐項(xiàng)量化評分，并將量化評分結(jié)果納入機(jī)關(guān)年度效能目標(biāo)考核管理；三是開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比活動和審計(jì)項(xiàng)目效能監(jiān)察。對審計(jì)項(xiàng)目規(guī)范、計(jì)算機(jī)審計(jì)、審計(jì)成果利用、審計(jì)時效、審計(jì)成本等進(jìn)行評比和監(jiān)察，從而促進(jìn)了審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)效能的提高；四是認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》和省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳《關(guān)于采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的通知》，深入開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)省辦公用品活動。

　　五、以創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)為目標(biāo)，努力建設(shè)“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。一是規(guī)范審計(jì)執(zhí)法服務(wù)程序，建立雙向服務(wù)承諾制，依法辦事、誠信服務(wù)。建立審計(jì)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，提高審計(jì)干部服務(wù)質(zhì)量和水平。二是圍繞市委、市政府中心工作，突重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)、促發(fā)展，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)宜昌經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。三是切實(shí)關(guān)注民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是扎實(shí)做結(jié)對幫扶工作，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系。認(rèn)真開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，做好新農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)工作，扎實(shí)開展黨員進(jìn)社區(qū)、“文化進(jìn)社區(qū)”和“百千萬”活動。五是關(guān)心干部職工工作生活，努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)。扎實(shí)開展了爭創(chuàng)全國文明城市活動，組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)公共禮儀知識，參加市直志愿者服務(wù)等活動。