奉化市審計(jì)局在多個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底編制存在著組價(jià)不合理、漏項(xiàng)嚴(yán)重及工程量多計(jì)或少計(jì)等問題。如在某公路大修工程決算審計(jì)時(shí)，根據(jù)建設(shè)單位提供的工程招標(biāo)標(biāo)底，交通標(biāo)志標(biāo)牌單價(jià)統(tǒng)一為4300元/個(gè)，共計(jì)35.69萬元，此單價(jià)未將“F”桿與單柱式標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行區(qū)分計(jì)算，存在很大的不合理性。審計(jì)人員通過市場調(diào)查，同時(shí)結(jié)合招標(biāo)文件，對“F”桿和單柱式標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行單獨(dú)組價(jià)：“F”桿的單價(jià)為11770元/個(gè)，數(shù)量為12個(gè)；單柱式標(biāo)志標(biāo)牌為800元/個(gè)，數(shù)量為71個(gè)，合計(jì)造價(jià)為19.8萬元。根據(jù)上述情況，建設(shè)單位標(biāo)底比實(shí)際造價(jià)多計(jì)15.89萬元，而該工程又實(shí)行固定單價(jià)合同，審計(jì)無法對其單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，只能對工程量進(jìn)行審核，造成財(cái)政資金無法挽回的損失。

　　造成以上問題的主要原因：建設(shè)單位在標(biāo)底編制時(shí)未認(rèn)真執(zhí)行《公路工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行計(jì)價(jià)，也未經(jīng)市場調(diào)查，對不同工作內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)行合并計(jì)價(jià)；同時(shí)標(biāo)底審核單位把關(guān)不嚴(yán)，未發(fā)現(xiàn)標(biāo)底的不合理之處，存在著工作失職行為。

　　為此，審計(jì)建議在今后的招標(biāo)標(biāo)底編制和審核過程中，建設(shè)單位和標(biāo)底審核部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)并加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行編制和審核，防止組價(jià)不合理、工程項(xiàng)目漏項(xiàng)、造價(jià)多計(jì)等問題的發(fā)生，確保財(cái)政資金安全、高效使用。