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大慶市審計局采取有效措施切實服務哈大齊工業(yè)走廊建設

2009-09-16 11:52 來源:大慶市審計局   打印 | 收藏 |
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  近年來,市審計局認真貫徹落實《黑龍江省審計廳關于審計工作為哈大齊工業(yè)走廊建設服務的意見》,按照“服務全市工作大局,創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定、健康的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”的指導思想,積極拓寬審計服務領域,以工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和各級財政扶持的重點專項資金為重點,以開展跟蹤審計和績效審計為主要方式方法,不斷加大服務哈大齊工業(yè)走廊大慶項目區(qū)建設的工作力度,為加快大慶項目區(qū)建設提供了有效的支持和保障。

  一是圍繞改善投資環(huán)境,組織開展了工業(yè)園區(qū)基礎設施和重點市政工程建設跟蹤審計。從2005年大慶項目區(qū)啟動建設以來,先后多次組織審計人員深入到各級財政部門以及大同、龍鳳等二十余個工業(yè)園區(qū),對園區(qū)項目建設資金的撥付、管理、使用等情況進行了跟蹤審計,及時揭示了部分建設項目資金撥付時間滯后、配套資金未到位、建設資金被挪用、未實行招投標、工程結算不真實等問題,并深刻地剖析了產(chǎn)生問題的根源,從完善制度和加強管理的角度提出了審計建議,促進了園區(qū)基礎設施的不斷完善。同時,還組織開展了薩爾圖飛機場、讓胡路火車站、大慶公路客運樞紐站、大廣高速公路大慶段、東城水庫建設等重點市政工程跟蹤審計和審計調(diào)查,揭示了部分項目建設單位擠占項目款、財務管理不規(guī)范等問題,促進了各重點市政工程建設項目的順利實施,進一步完善了城市功能,提升了大慶城市品位,為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

  二是圍繞提高財政資金使用效益,組織開展了與大慶項目區(qū)建設有關的重點專項資金績效審計。2007年以來,先后對上級投入以及市財政預算安排的用于大慶項目區(qū)建設的科技、環(huán)保、工業(yè)等28項重點專項資金開展了績效審計,審計資金總額12.5億元。審計中重點分析和評價各專項資金投入的經(jīng)濟性、效果性和效果性,如實揭示了部分專項資金投入結構不夠優(yōu)化、項目管理不到位、可研論證不充分、未能按期達產(chǎn)或已停產(chǎn)、未能實現(xiàn)預期效益等問題,并有針對性地提出了審計建議,促進提高了各專項資金的使用效益。

  三是圍繞促進財政增收,組織開展了重點納稅單位稅費征繳情況審計調(diào)查。針對大慶項目區(qū)建設需要地方政府投入大量的匹配資金,而我市財力有限的實際情況,從2005年下半年開始,先后多次與地稅部門、建設部門聯(lián)合開展稅費征管專項審計調(diào)查,通過審計調(diào)查查出并收繳了相關企業(yè)漏繳的稅費,既促進了財政增加收入,為大慶項目區(qū)建設提供了必要的資金保障,又嚴肅了財經(jīng)法紀,維護了公平的市場競爭秩序。

  四是圍繞促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,組織開展了為民營企業(yè)發(fā)展服務和財務管理規(guī)范化活動。通過定期走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式,了解和掌握民營企業(yè)的需求,盡可能地幫助他們解決各種實際困難。此外,還通過選派業(yè)務強、素質(zhì)高的審計干部兼任部分民營企業(yè)的會計顧問和審計顧問,幫助他們進一步規(guī)范了財務管理。為了從源頭上減少和消除各種違紀違規(guī)問題的發(fā)生,還組織全市287個行政機關和企業(yè)事業(yè)單位扎實深入地開展了財務管理規(guī)范化活動,促進了各單位財務管理水平的提高,也一定程度上凈化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

  五是結合各種常規(guī)審計項目,重點對哈大齊工業(yè)走廊建設優(yōu)惠政策的貫徹落實情況進行審計調(diào)查。堅持把為大慶項目區(qū)建設服務的理念貫穿到日常審計中,在工作中注重查處各種違規(guī)對哈大齊工業(yè)走廊建設單位亂收費、超標準收費等行為,確保了各級政府扶持哈大齊工業(yè)走廊建設優(yōu)惠政策落實到位。在2008年的市本級預算執(zhí)行審計中,通過審查價格調(diào)節(jié)基金征繳情況,發(fā)現(xiàn)有關部門由于政策掌握不準,違規(guī)收取了某企業(yè)價格調(diào)節(jié)基金72萬元,審計后依據(jù)有關規(guī)定責令征收部門及時予以退回,從而糾正了哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)惠政策執(zhí)行中的偏差,保護了該企業(yè)的合法權益。

責任編輯:杜楠
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