湖北省黃石市修改完善政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法
《黃石市政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》自2007年5月8日實(shí)施以來(lái),審計(jì)工程項(xiàng)目119項(xiàng),審計(jì)投資額13.15億元,在內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)中介組織兩次審計(jì)的基礎(chǔ)上,再次審減投資額8871.2萬(wàn)元,凈審減率為7.6℅,幫助被審計(jì)單位化解債務(wù)糾紛498萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失915萬(wàn)元,移送案件線(xiàn)索3起,有2人被依法判刑,有3人受到組織處理,政府投資審計(jì)在促進(jìn)提高資金使用效益和加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面發(fā)揮了明顯作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)政府投資項(xiàng)目的進(jìn)一步規(guī)范管理,黃石市審計(jì)局針對(duì)實(shí)施兩年來(lái)的實(shí)際情況,修改完善了《黃石市政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》,經(jīng)市政府同意以黃石政規(guī)[2009]12號(hào)文件于2009年8月28日出臺(tái)執(zhí)行。
新辦法在原辦法的基礎(chǔ)上增加了四部分內(nèi)容,在招標(biāo)標(biāo)書(shū)、簽訂施工合同文本階段增加了“建設(shè)單位必須以招標(biāo)文件、中標(biāo)文件為基礎(chǔ)簽訂政府投資項(xiàng)目建設(shè)合同;建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同前,需先將合同文本交審計(jì)機(jī)關(guān)備案。”的內(nèi)容;建設(shè)單位在制訂建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)書(shū)中和在與施工單位簽訂施工合同文本中加入四條款“如漏列四條款,建設(shè)單位應(yīng)書(shū)面說(shuō)明原因,給國(guó)家建設(shè)資金造成損失的將依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接人員責(zé)任,四條款如下:
。ㄒ唬┍仨毥(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算,在審計(jì)機(jī)關(guān)出具審計(jì)報(bào)告之前,預(yù)付工程款不得超過(guò)合同(含補(bǔ)充合同)總價(jià)的80%;
。ǘ┳詫徲(jì)機(jī)關(guān)下達(dá)工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果征求意見(jiàn)通知書(shū)之日起,施工單位必須在10天之內(nèi)前來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)核對(duì)并簽署意見(jiàn),逾期視為默認(rèn)審計(jì)結(jié)果;
。ㄈ┙ㄔO(shè)單位和施工單位要自覺(jué)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)要依法依規(guī)公正、公平做出審計(jì)結(jié)論;
。ㄋ模┦┕挝粓(bào)送審計(jì)的工程造價(jià)結(jié)算(決算),經(jīng)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審減額超過(guò)15%部分的審計(jì)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
在政府投資審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障和經(jīng)費(fèi)支付管理方面增加了“政府投資審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算和相關(guān)支付、管理”的內(nèi)容;為避免建設(shè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì),增加了“政府投資建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位不得自行委托審計(jì)”的內(nèi)容。
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