為了進一步落實十七屆四中全會精神，適應(yīng)城市大建設(shè)、大發(fā)展的形勢需要，湖北省武漢市審計局按照統(tǒng)籌全市審計工作發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合大城市發(fā)展實際和特點要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以推進審計科學(xué)發(fā)展為目標，以審計創(chuàng)新為動力，以統(tǒng)籌“五大審計”為支撐，不斷提升審計工作發(fā)展水平。

　　進一步深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。確立以政策為主導(dǎo)，以資金為主線，以項目為載體，以績效為目標的大財政審計觀。在審計的內(nèi)容上，將政府擔保籌集的各種資金和被政府組織管理使用的各類政府性資金，統(tǒng)一納入到財政審計范圍；在審計的對象上，將財政審計、行政事業(yè)審計、社保資金審計、投資審計、農(nóng)業(yè)審計以及外資審計都納入到“大財政審計”范疇；在審計的組織上，強化計劃管理，注重審計資源整合，圍繞政府性資金，以財政同級審為主題，按照財政同級審“兩個報告”內(nèi)容的需要安排審計項目，形成主次分明，既單獨立項、又相互聯(lián)系，統(tǒng)分結(jié)合的一個整體，把“兩個報告”作為全面反映財政審計一體化成果的主要載體。

　　進一步推進政府投資重大項目審計。針對武漢城市建設(shè)大發(fā)展項目多的情況，積極整合市、區(qū)審計力量，建立由投資審計、外資運用審計等相關(guān)審計業(yè)務(wù)配合的審計協(xié)調(diào)機制，形成全市政府重大投資項目審計 “一盤棋”的格局。在審計的范圍上，對政府重大投資項目從施工圖、招投標控制價（欄標）到竣工決算實行全過程跟蹤審計，開展以施工圖預(yù)算、招投標控制價（欄標）審計為核心的事前審計、以工程結(jié)算為主要內(nèi)容的期中審計、以項目決算為基礎(chǔ)的竣工決算審計，不斷拓寬政府投資審計領(lǐng)域。根據(jù)市委、市政府和上級審計機關(guān)的要求，圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)和經(jīng)濟工作重心，重點關(guān)注重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、涉及民生的重大項目、重大生態(tài)環(huán)境保護項目、重大社會事業(yè)發(fā)展項目、重大項目效益五個方面。緊緊抓住“決策、程序、環(huán)境、土地、質(zhì)量、資金、案件、績效”等重點審計內(nèi)容，對項目的審批手續(xù)、工程“四制”、工程造價以及竣工決算進行審計。在實際操作上，注重搞好三個結(jié)合：一是把依法履行政府投資審計職責和對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理緊密結(jié)合；二是切實做好重大項目審計和專題審計調(diào)查的有機結(jié)合；三是將竣工決算審計與跟蹤審計相結(jié)合。

　　進一步完善經(jīng)濟責任審計。不斷完善經(jīng)濟責任審計“一拖N”模式，在實施經(jīng)濟責任審計項目的同時，對被審計人所在單位的財政財務(wù)收支、部門預(yù)算執(zhí)行、政府投資建設(shè)項目、專項資金管理使用及績效等項目采取同時立項、同步實施、分別報告的審計方法。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實科學(xué)發(fā)展觀、是否堅持正確的政績觀作為審計的重要方面，圍繞經(jīng)濟決策權(quán)，加強對重大經(jīng)濟事項決策過程的審計，追蹤決策執(zhí)行結(jié)果，促進領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政；圍繞經(jīng)濟管理權(quán)，加強對經(jīng)濟責任目標完成情況的審計，評價財政資金使用績效，促進領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實勤政；圍繞財經(jīng)政策執(zhí)行權(quán)，加強對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的審計，評價經(jīng)濟活動合規(guī)性，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政；圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律情況的審計，明確違紀違規(guī)責任，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

　　進一步加強績效審計。堅持大的績效審計觀，積極探索績效審計的方式方法，注重在財政財務(wù)收支真實、合法性審計的基礎(chǔ)上，加大向效益方面延伸的深度、廣度和力度，通過審計對被審計單位財政財務(wù)收支及其相關(guān)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性作出合理的評價。在審計對象的選擇上，不僅可針對單個的部門和單位進行審計，也可跨部門開展審計；在審計重點把握上，要突出對財政資金的管理和使用情況以及政府投資項目的效益審計；在審計內(nèi)容上，除關(guān)注有無違法違規(guī)問題外，還關(guān)注資金使用是否節(jié)約，有無損失浪費等經(jīng)濟性方面的問題，重點關(guān)注管理是否適當、是否講究效率、項目目標是否實現(xiàn)、決策是否失誤等效率性和效果性方面的問題；在績效審計的組織方式上，可以安排獨立型績效審計項目，也可以與預(yù)算執(zhí)行、金融、企業(yè)、政府投資、經(jīng)濟責任、外資運用等審計類型相結(jié)合，不斷拓寬績效審計的領(lǐng)域，提高審計監(jiān)督成效。

　　進一步強化審計業(yè)務(wù)學(xué)習培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。堅持把市、區(qū)審計人員的教育培訓(xùn)工作納入一個整體，統(tǒng)一教育培訓(xùn)規(guī)劃、統(tǒng)一教育培訓(xùn)時間、統(tǒng)一教育培訓(xùn)課程、統(tǒng)一教育培訓(xùn)經(jīng)費，建立起了以知識更新為重點，以在職培訓(xùn)為主要渠道，以輪訓(xùn)為重要措施，以自學(xué)為主要形式，以學(xué)歷教育與專業(yè)技術(shù)職稱資格考試為補充的“一體化”模式，按照服務(wù)審計工作科學(xué)發(fā)展的原則，結(jié)合國際國內(nèi)新形勢和審計事業(yè)新發(fā)展的需要，本著缺什么補什么的原則，堅持把審計實踐作為培訓(xùn)的主渠道，實行以會代訓(xùn)、以審代訓(xùn)、以師代徒、掛職鍛煉等多形式的培訓(xùn)方式，著力開展大規(guī)模的全員分級、分類培訓(xùn)，突出處級干部領(lǐng)導(dǎo)管理能力培訓(xùn)、審計業(yè)務(wù)骨干和計算機審計骨干的專業(yè)能力培訓(xùn)；鼓勵支持干部積極參加改善知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷層次和強化專業(yè)技能的在職學(xué)習，激勵干部參加專業(yè)技術(shù)職稱以及相關(guān)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，不但提高專業(yè)勝任能力。進一步加強審計專業(yè)人才隊伍建設(shè)，著力在全市培養(yǎng)出一批審計專家、首席審計師和審計能手，逐步推行審計實務(wù)導(dǎo)師制，努力構(gòu)建有利于優(yōu)秀審計人才健康成長、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，形成具有武漢審計特色的人才培養(yǎng)機制，為推動審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供智力支持和人才保證。