世行貸款中國結核病控制項目審計報告力促提高項目效益
世行貸款中國結核病控制項目審計報告力促該項目避免損失,提高效益。2009年7月外資處向省政府上報的關于世行貸款中國結核病控制項目的審計報告中指出:一是結核病防治專項經(jīng)費來源重疊,項目縣對世行貸款的使用熱情不高;二是衛(wèi)生疾控部門作為債務人償還債務壓力較大;三是財政部門對提款報賬審核進度緩慢,同時還存在緩撥世行回補資金的問題;四是項目實施進度的緩慢加大了項目建設的實際成本,截至2008年底,該項目只使用了212.45萬美元,仍有189.966萬美元的額度未使用,隨著人民幣兌美元的匯率不斷走高,項目如果延后提款,勢必加大匯兌損失,還將增加項目管理成本。
上述原因加大了項目實施的難度,為此,審計提出,第一,省項目辦應對項目單位的結核病防控專項資金進行一次清查,根據(jù)實際情況盡快配合做好貸款額度調(diào)整工作,對確實無需的貸款額度應盡快辦理退貸,盡最大努力減少債務成本。第二,結核病控制作為衛(wèi)生公益事業(yè),屬于公共財政應當承擔的責任。第三,科學規(guī)劃申報國外貸援款項目,避免來源重疊而造成資源浪費的問題發(fā)生。第四,各級財政部門應當增強服務意識,切實提高對所有國外貸援款項目提款報賬審核工作效率,并及時下?lián)軋筚~回補資金。
該報告得到了省政府主要領導的批示“同意審計意見和建議,有關部門抓緊整改”,衛(wèi)生廳和財政廳采取了積極措施響應,認真梳理了我省結核病控制項目經(jīng)費來源,清算出尚未使用的世行貸款額度還有90多萬美元,根據(jù)審計建議向世行提出了退貸90萬美元的申請,申請報告立即上報了衛(wèi)生部和財政部。近期退貸申請已獲得世行認可,2009年8月衛(wèi)生部正式通知退貸。
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