東莞市審計局堅持制度先行保障兩條“生命線”
今年以來,市審計局以建立健全內(nèi)部管理制度為先行,為把守審計質(zhì)量和廉政審計兩條“生命線”提供制度保障。市審計局主要抓四方面制度建設:
一、健全學習教育制度。市審計局積極采取三大措施健全學習教育制度:一是完善了學習激勵機制。修訂了鼓勵審計人員參加后續(xù)教育學習的具體辦法,做好個人學習教育備案,落實學歷教育學費補助等政策,對考試取得職稱資格、優(yōu)秀課題研究等給予獎勵,有效調(diào)動了審計人員的學習積極性,提高其綜合素質(zhì)。二是完善了紀律學習制度。健全了局主要領導定期為審計人員上紀律教育輔導課、定期開展主題教育活動等制度,部署了紀律教育學習月、“作風建設年”暨“責任感、使命感、榮譽感” 、“雙八”教育引導等主題教育活動,切實提高干部的紀律意識和拒腐防變的能力。三是形成了不斷拓寬學習渠道的制度。匯編了《東莞市審計工作手冊》,征訂了《審計案例集》等業(yè)務書刊,開展了國慶征文以及發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、審計文化建設等理論研究活動,促進了審計人員拓寬視野和思維,提高質(zhì)量意識和能力。
二、修定行政執(zhí)法責任制。市審計局把健全和落實行政執(zhí)法責任制作為保障審計質(zhì)量和廉政審計兩條“生命線”的重要基礎,根據(jù)新修訂的《審計法》的規(guī)定和機關內(nèi)設機構(gòu)、人員的調(diào)整情況,修定了行政執(zhí)法責任制實施辦法,實行領導負責和分級負責相結(jié)合,行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障相結(jié)合,進一步明確局領導、職能科室、審計組長、審計組成員的執(zhí)法責任分工,并對行政過錯責任追究、行政評議考核監(jiān)督等提出了具體要求,有效促進依法、高效、廉潔審計,提高審計執(zhí)法質(zhì)量和水平。
三、規(guī)范審計管理制度。市審計局著力抓四項審計規(guī)范:一是健全審計項目計劃管理制度,規(guī)范了重大審計項目的實施規(guī)劃,制定和實施了“擴內(nèi)需、保增長”、汶川地震災后恢復重建等審計工作規(guī)劃(方案),促進審計資源的有效整合,提高審計工作效率。二是建立審計作業(yè)、審計處理處罰和審計行政強制性措施等三個流程圖,規(guī)范了審計執(zhí)法程序。三是建立健全了審計復核、審計項目質(zhì)量檢查評比等制度。通過把好三級復核關口,加強審計全過程的質(zhì)量監(jiān)督,防范審計風險。四是修定了審計信息管理制度,加大對審計查出問題的整改落實情況的督促檢查力度,促進提高審計成果運用水平。
四、完善審計紀律制度。市審計局進一步健全黨風廉政建設責任制,制定了審計機關懲治和預防腐敗體系的五年工作規(guī)劃,形成責任明確、齊抓共管的反腐倡廉建設機制,保障廉潔從審。結(jié)合實際,進一步完善和落實領導班子民主生活會、加強審計紀律的八項規(guī)定、審計回訪、特約審計員民主監(jiān)督等紀律制度,健全了財務管理,嚴格執(zhí)行控制行政經(jīng)費支出等有關規(guī)定,嚴把廉政建設“生命線”。
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