我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的審計(jì)大都同樣偏重于審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況及被審計(jì)主要負(fù)責(zé)人遵守廉政規(guī)定情況，筆者認(rèn)為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的審計(jì)采用同樣的評價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)似乎不妥，原因有三：

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的職責(zé)分工不同。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，把握黨和國家對基層的各項(xiàng)政策，牽頭制定并督促執(zhí)行地方重大經(jīng)濟(jì)決策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，具體管理政府各部門的日常工作。

　　二、對具體財(cái)政財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的接觸程度不同。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支是政府有關(guān)部門、單位日常工作內(nèi)容，政府財(cái)政及其他各項(xiàng)收入由相關(guān)部門、單位組織執(zhí)行，政府各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批報(bào)，黨委及黨委下屬部門接觸不到具體財(cái)政財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。

　　三、執(zhí)行廉政規(guī)定的控制程序不同。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記經(jīng)手的相關(guān)支出，也必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批報(bào)后才能在財(cái)政預(yù)算賬或政府經(jīng)費(fèi)賬列支。相比較而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)手的相關(guān)支出是自己批報(bào)列支。

　　因此，在依照《政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范》進(jìn)行審計(jì)的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)除都要關(guān)注遵守廉政規(guī)定情況外，應(yīng)各有側(cè)重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況及所屬部門、單位的管理監(jiān)督情況，同時(shí)要注意對各項(xiàng)支出合規(guī)性、相關(guān)手續(xù)及附件完整性的審查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、重要經(jīng)濟(jì)決策情況及貫徹執(zhí)行國家政策情況。