行唐縣通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離任審計的幾點啟示
2009年7月我局受組織部委托,對三個鄉(xiāng)的5位鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計,有三點啟示:
啟示一:審計主要是通過會計資料及相關(guān)資料來發(fā)現(xiàn)和查證問題,而有些違法違紀(jì)問題不一定就在會計資料中明顯反映,或者是用審計手段難以深入查證,必須由有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門運用特殊手段進(jìn)行審計,才能查清,如受賄索賄、收受回扣等問題。
啟示二:一方面行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持行政方面工作,只要其本人無違紀(jì)違規(guī)行為,即使任期內(nèi)單位財務(wù)管理方面存在問題,審計手段也不好界定其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。另一方面,被審單位違反財經(jīng)紀(jì)律,在某些環(huán)節(jié)上既有離任者的個人行為,又有領(lǐng)導(dǎo)班子的集體行為時,往往相互推卸責(zé)任,很難界定個人所起的作用大小,致使責(zé)任難以區(qū)分。
啟示三:先任命后審計,增加了審計工作的難度,造成一定的審計風(fēng)險。如果離任不審,所形成的損失就會職責(zé)不清,無法追究;如果先離后審,則會對離任領(lǐng)導(dǎo)缺乏相應(yīng)的約束力,使審計流于形式。
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