在審計實務(wù)中，我們發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的問題還時有發(fā)生，究其原因主要是在企業(yè)改制和資本運營過程中監(jiān)管不到位所致。為此，有關(guān)部門在監(jiān)管中應(yīng)從以下“四個”環(huán)節(jié)入手，實施有效的監(jiān)管措施，確保企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。

　　一是強化對國企轉(zhuǎn)制環(huán)節(jié)的監(jiān)管。財政、國有資產(chǎn)管理、企業(yè)主管部門和審計機關(guān)要親自參與企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，在對國有資產(chǎn)進行評估的基礎(chǔ)上，明確界定國有產(chǎn)權(quán)份額。對投資入股的貨幣資金和非貨幣資產(chǎn)，國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要切實履行出資人責任。審查合同（協(xié)議）、章程和企業(yè)改制方案等文件有關(guān)出資方式、出資額、出資期限、折股金額、股權(quán)配置和股利分配等項目是否符合法律規(guī)定，是否做到了同股同價，同股同權(quán)。

　　二是強化資本運營環(huán)節(jié)的監(jiān)管。通過定期或不定期的檢查監(jiān)督，審查企業(yè)會計政策的制定是否合理；審查收入的確認和計量是否符合制度規(guī)定，有無隱匿收入、轉(zhuǎn)移資金等問題；審查成本費用、利得與損失的真實性，有無虛列支出套取、轉(zhuǎn)移資金問題；審查存貨等實物資產(chǎn)的完整性和資產(chǎn)擔保抵押情況，有無資產(chǎn)流失問題；審查經(jīng)營成果的計算是否正確，有無少計利潤情況。

　　三是強化收益分配環(huán)節(jié)的監(jiān)管。企業(yè)的利潤分配程序是否符和法律和相關(guān)會計制度的規(guī)定，利潤分配方案是否經(jīng)企業(yè)權(quán)力機構(gòu)審查通過，是否貫徹了同股同權(quán)、按股分配的原則，制止和糾正國有股少分、不分股利等損害國有股利益的行為。四是強化國有股權(quán)處置環(huán)節(jié)的監(jiān)管。企業(yè)在合并、分利、重組及轉(zhuǎn)讓等過程中涉及的國有股權(quán)變動和國有資產(chǎn)處置中，有關(guān)部門要提早介入，參與對決策過程的監(jiān)督。審查國有資產(chǎn)的作價、評估是否符合規(guī)定，糾正和制止壓低價格轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等違規(guī)問題，督促有關(guān)方面將處置的資產(chǎn)收入及時上繳國有資產(chǎn)管理部門。