象山縣強化審計質量管理全面防范審計風險
長期以來,浙江省象山縣審計局十分重視審計法制工作,不斷完善各項工作制度,逐步改進和優(yōu)化審計質量管理的方式與模式。通過不懈的努力,該局的審計法制、審計質量管理等工作步入規(guī)范化的軌道,對強化機關廉政建設,防范審計風險起到了積極作用。
健全法制機構。針對審計質量控制不嚴即有可能流于形式、審計人員責任心淡漠即有可能質量意識不強的共性問題,象山縣審計局黨組多次召開專題會議研究法制工作,成立了以行政“一把手”任組長,業(yè)務分管局長、總審計師任副組長,各科室負責人任成員的審計質量控制管理領導小組,出臺《象山縣審計局審計項目質量控制責任》,進一步明確審計項目質量控制中各級人員應承擔的責任:一是審計組成員對審前調查過程中形成的有關記錄的真實性和完整性等負責;二是審計組組長對編制審前調查方案和審計實施方案的審計內容的適當性、可操作性等負責;三是審計組科室負責人對審計范圍和重點的適當性等負責;四是總審計師對審計組所在科室提交的審計報告、審計決定書、審計移送處理書、復核意見的恰當性等負責;五是業(yè)務分管局長對審計實施方案所確定的審計目標的恰當性等負責,對審計機關出具的審計報告、審計決定書、審計移送處理書負責;六是局長應組織召開審計會議,對審計項目的定性、處理處罰進行討論審定,對簽發(fā)的審計文書等負責。此外,堅持每月一次例會,研究審計法制和質量控制工作,并在業(yè)務會議上反復強調“審計質量是審計工作的生命線”。通過加強對法制工作的領導,強化制度建設,增強了全局審計人員的法制觀念,提高了依法審計的自覺性,樹立了審計人員的大局意識、責任意識、質量意識和效率意識,推動了審計工作質量水平的不斷提升。
完善復核制度。出臺《象山縣審計局審計復核制度》,進一步加強審計復核工作,實行審計組、審計組所在科室和總審計師三級復核制度。復核人員要對主要事實的表述是否清楚;定性、處理、處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當;審計程序是否符合規(guī)定等進行認真審核,及時發(fā)現和糾正存在的問題。凡是出具的審計報告、決定書也需經復核人員復核,從而保證了事前指導、事中復核和事后復核的有機結合,三級審計復核制度步入規(guī)范化、正;壍,有效規(guī)避了審計風險。
強化檔案管理。由局辦公室專人負責對全局審計項目檔案資料及時收集歸檔。一是建立檔案管理制度,堅持邊審邊立,審結卷結;二是建立主審人負責制,把立卷歸檔與審計業(yè)務工作掛鉤,將立卷歸檔的質量列入崗位責任制考核范圍,確保檔案整理及時完整;三是按照國家檔案局頒布的8號令正確劃分審計檔案的立卷歸檔分類方案、歸檔范圍、保管期限;四是嚴格按照項目立卷,從審計監(jiān)督特點、規(guī)律和客觀實際出發(fā),在立卷時做到保持審計項目文件材料的完整性、系統(tǒng)性;五是嚴格審查,按卷裝訂,便于歸檔和查詢。通過上述措施,該局文檔分類清楚,編號完整,裝訂規(guī)范,檔案的規(guī)范化管理促進了審計項目質量的進一步提高。
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