安徽宿州由“曲突徙薪”談廉政風(fēng)險防控工作前置化
《漢書·霍光傳》有這樣一個典故:有一戶人家,灶上裝了個直直的煙囪,灶旁堆了一垛柴禾。有人建議這家人把煙囪改彎,把柴堆搬開,免得發(fā)生火災(zāi)。這一家人沒把勸告當(dāng)一回事,后來果然失火,幸虧鄰居來救,才得以撲滅,于是這一家人擺酒謝鄰,把被火燒得焦頭爛額的人請到上座入席,惟獨沒有請那位提出忠告的人?芍^是:“曲突徙薪無人問,焦頭爛額座上賓。”當(dāng)時,有人提醒主人:“如果您當(dāng)初聽了那位客人的勸告,興許就不會發(fā)生這場火災(zāi)了,”也無需破費(fèi)打酒買菜請人吃飯了。主人醒悟,連忙請來當(dāng)初那位提出忠告的建議者。
由此我又聯(lián)想起神醫(yī)華佗 “治人于未病之時”的可貴論述。華佗在別人稱頌他醫(yī)術(shù)高超時,這樣說道:“我的醫(yī)術(shù)水平與我的兩位兄弟相比是最差的;我大哥醫(yī)術(shù)最高明,他能做到未病先防,即在你出現(xiàn)疾病癥狀之前,引導(dǎo)你怎樣避免生病,讓你保持健康;我二哥醫(yī)術(shù)比較高明,他看病無數(shù),能讓人們生病之初,在身體出現(xiàn)輕微癥狀時即將疾病消滅;而我呢,只是在人們生病后期,疾病癥狀很明顯、患者受到非常痛苦之后,才能將疾病治好。”
這兩個典故有著異曲同工之妙,都道出了“防患于未然”的深刻寓意。 相比之下,“亡羊補(bǔ)牢猶未晚”這個故事更是家喻戶曉,闡明了丟了“羊”就要趕緊扎緊籬笆,防止“羊”再次丟失的道理。“曲突徙薪”與“亡羊補(bǔ)牢”兩者相比,我認(rèn)為前者比后者更為可貴。“亡羊補(bǔ)牢”雖然猶為未晚,但畢竟是出了事故、遭受損失再去善后的,是一種被動后的主動糾錯和彌補(bǔ)。而“曲突徙薪”卻是一種未雨綢繆的主動應(yīng)對,能夠?qū)L(fēng)險和隱患消除在萌芽狀態(tài),更為有用、更為可貴。焦頭爛額這種助人精神的確有功,固然可贊,但幕后英雄的前瞻性、建設(shè)性建議更為有用、價值更高。也就是事先就把“籬笆”修得牢固扎實,使“狼”無漏洞可鉆,確保“羊群”的安全,這比丟了“羊”再修“籬笆”更棋高一著、意義更大。
要想做到“曲突徙薪”,往往比“亡羊補(bǔ)牢”需要更高的境界,要求在問題沒有發(fā)生、風(fēng)險沒有降臨時未雨綢繆,把問題消除在萌芽時期,這需要更高的智慧。對于從事紀(jì)檢、監(jiān)察和審計工作的人員來說,就是要不斷創(chuàng)新思維,創(chuàng)新手段,提升技能。注重在“預(yù)防、揭露、抵御”三方面下功夫,即在廉政風(fēng)險防控工作過程中,不僅要注重嚴(yán)懲腐敗,更要注重防范預(yù)警;不僅要注重微觀問題,更要注重宏觀分析。要預(yù)防在前,教育為先,最大限度地減少和消除腐敗問題才是反腐倡廉的根本目的。對于反腐倡廉工作來講,必須要高度重視廉政風(fēng)險防控工作前置化,要從思想上確立防控先行、防控可行、防控必行的觀念,努力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控關(guān)口前移,及時幫助黨員干部找出苗頭性、傾向性問題。重點在以下五個方面找準(zhǔn)、找全、找深廉政風(fēng)險點。一是在崗位職責(zé)方面,重點查找由于工作崗位特殊性造成的崗位人員不履行或不正確旅行職責(zé)的風(fēng)險;二是在業(yè)務(wù)流程方面,重點查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量權(quán)過大造成的權(quán)力失控或行為失范的風(fēng)險;三是在制度機(jī)制方面,重點查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善造成的權(quán)力失控的風(fēng)險;四是在思想道德方面,重點查找由于個人思想道德水準(zhǔn)不高或自律不嚴(yán)造成的風(fēng)險;五是在外部環(huán)境方面,重點查找由于外部利益誘惑或其他非正常影響造成的權(quán)力失控或行政人員行為失范的風(fēng)險。要通過對以上廉政風(fēng)險點的查找,制定并落實有效的防控措施,來降低黨員干部違規(guī)違紀(jì)的可能性機(jī)率。
新時期新形勢下,廉政風(fēng)險防控工作任重而道遠(yuǎn)。我們要更加突出主動預(yù)防、超前化解權(quán)利運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險,更加注重制度建設(shè),按程序辦事,以流程監(jiān)控權(quán)利運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)。讓我們多一些“曲突徙薪”,少一些“亡羊補(bǔ)牢”,因為預(yù)防上的投入要遠(yuǎn)小于懲腐上的投入,而產(chǎn)生的效益卻大大高于在懲腐上的效益。只要將廉政風(fēng)險防控前置化,反腐倡廉工作就會提升到更高的層次和水平!
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