淺析重慶審計精神及其培育
現(xiàn)代漢語中,“精神”是指人的意識、思維活動和自覺的心理狀態(tài),包括情緒、意志等。毛澤東主席曾說過“人是要有點精神的”。十六大報告指出,“一個民族,沒有振奮的精神和高尚的品格,不能自立于世界民族之林”。同理,審計作為一個行業(yè)如果沒有振奮的精神,也難以振興和發(fā)展。
審計精神應是指審計組織在履行審計職責,開展審計活動中,逐漸形成的為廣大審計人員所認同的一種正向心理定式、價值觀和主導意識。它集中體現(xiàn)審計人員對審計組織和審計事業(yè)的信任感、自豪感、榮譽感,體現(xiàn)審計群體健康向上的心態(tài)和審計組織的向心力、凝聚力。它是審計組織和審計人員的精神支柱和前進動力。
一、培育重慶審計精神的重要作用
重慶審計精神和其它精神一樣,具有導向、凝聚、約束等作用,是促進重慶審計事業(yè)發(fā)展的巨大無形資源。
。ㄒ唬┚哂袑蜃饔。重慶審計精神體現(xiàn)了重慶審計的奮斗目標和審計人員積極向上的價值取向。它能夠引導審計人員圍繞既定的工作目標,確定積極向上的人生觀、價值觀、世界觀。
。ǘ┚哂心圩饔。重慶審計精神作為全體重慶審計人員的價值觀念,體現(xiàn)著審計人員對審計組織的信賴感和審計職業(yè)尊嚴的自豪感。能夠形成合力,促成審計人員形成“審榮我榮、審辱我辱”的責任感,能夠形成一種積極向上、團結(jié)奮進的團隊精神。具有強烈的號召力、凝聚力和向心力。
。ㄈ┚哂屑s束作用。重慶審計精神將審計組織的管理與控制深入到審計人員的思想深處,形成“內(nèi)控”機制,成為一種無形的約束力量。它能夠使審計人員自覺遵守一系列規(guī)章制度,將制度的約束力量變成自我控制能力,時刻提醒審計人員有一個正確的行為規(guī)范準則。
二、重慶審計精神的深刻內(nèi)涵
溫家寶總理在視察審計署時,對審計人員提出了四點希望,概括為10個字:依法、求實、嚴格、奮進、奉獻。這是溫總理對新時代審計工作提出的要求,也是新時代審計精神的具體體現(xiàn)。
受地域文化、經(jīng)濟發(fā)展、心理定式、價值取向的不同影響,各地審計機關(guān)應有自己獨特的審計精神,作為年輕直轄市的重慶審計更應有自己特質(zhì)的精神。
重慶審計精神,它應該是重慶審計人的信念、意志、風格、準則的綜合體現(xiàn),是重慶審計歷史的積淀熏陶和重大實踐活動的經(jīng)驗總結(jié)。體現(xiàn)于重慶審計近年來快速發(fā)展的豐富成果,引領(lǐng)重慶審計事業(yè)的美好未來。它不僅應體現(xiàn)新時期 “依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神,也應蘊含 “頑強勇敢的抗戰(zhàn)精神,不屈不撓的紅巖精神,無私奉獻、攻堅克難的移民精神”的重慶時代特征。
如何充分體現(xiàn)如此豐富和深厚的內(nèi)涵,筆者將重慶審計精神的理解,用20字概括為:“依法求真、負重奮進、睿智創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、謙恭文明”。其核心是“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”;其實質(zhì)是“永無止境的探索,不甘落后的拼搏,更高水平的追求”;倡導的是“在負重奮進中無私奉獻、在依法求真中服務大局、在謙恭和諧中文明審計”。
依法求真。法治是現(xiàn)代國家審計的基礎(chǔ)與目標,國家審計是法治的產(chǎn)物。憲法賦予審計部門進行經(jīng)濟監(jiān)督的權(quán)力,同時也以法律、法規(guī)的形式制定了審計工作的規(guī)則。只有依法審計才能促進審計與法治的共同發(fā)展,只有用法律、法規(guī)來約束自己的審計行為才能樹立審計的權(quán)威性。同時,由于我市現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展中面臨很多困難和問題,我國的法律體系也還不是很完備,要完全依法審計和處理還有一個過程,因此,既要堅持原則,又要求真務實。要真實的揭示被審計單位的情況,客觀公正進行審計評價和處理,實事求是的向黨委、政府反映審計中查出的問題,提出合法合理的建議。只有求真務實,審計才能充分發(fā)揮國民經(jīng)濟“衛(wèi)士”,反腐倡廉“勇士”,人民政府“謀士”的職能作用。
負重奮進。隨著審計工作的影響力越來越大,公眾對審計的要求越來越高,審計機關(guān)面臨的工作任務越來越繁重,形勢發(fā)展變化也對工作也提出了更高的要求。同時,審計機關(guān)建立和審計事業(yè)開展至今也只有20多年的歷程,在審計理論、審計技能和審計力量等方面都還存在不足。社會各界和被審計單位對審計的理解還不夠深入,外部審計環(huán)境還不是最優(yōu)。因此,審計人員就需要鉚足一股子闖勁、鉆勁、拼勁、韌勁,負重奮進,跨越一個個發(fā)展的鴻溝,推動審計事業(yè)發(fā)展。
睿智創(chuàng)新。與時俱進,既是事物發(fā)展的基本規(guī)律,更是審計適應國家經(jīng)濟建設(shè)形勢變化的必然要求。不同時期,不同政治文化,不同經(jīng)濟環(huán)境,社會對審計的需求是變化和發(fā)展的。只有跟隨社會需求的變化發(fā)展,不斷創(chuàng)新審計理念、審計機制、審計方式、審計技術(shù),審計事業(yè)才能不斷完善和發(fā)展。
敬業(yè)奉獻。在物欲橫流的市場經(jīng)濟浪潮中,審計這種職業(yè),不但要求練就過硬的業(yè)務本領(lǐng),而且還要加強自身建設(shè),嚴格要求,嚴格管理,嚴格紀律。因此,審計人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、是非觀、權(quán)利觀。要經(jīng)得起金錢、美色的誘惑,筑牢拒腐防變堤壩,繃緊廉政建設(shè)這根弦,甘于寂寞,樂于清貧,無私奉獻,保持良好的行業(yè)形象。
謙恭文明。審計是經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,并不是要求我們在審計過程中與被審計單位對立,而是要求我們在審計過程中要提倡和諧審計,文明審計。說話謙和,舉止文明,平等待人、公心對事、以理服人,建立與被審計對象和諧的關(guān)系,充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
三、培育重慶審計精神的有效途徑
審計精神,不是隨著審計機關(guān)產(chǎn)生而自然產(chǎn)生的,需要我們正確的引導和打造,特別是新時代審計精神,更需要我們的精心培育。從20多年來審計機關(guān)發(fā)展建設(shè)看,我們應從以下幾方面加強重慶審計精神的培育。
。ㄒ唬┘訌娝枷氲赖滦摒B(yǎng),不斷提升重慶審計精神的思想底蘊。優(yōu)良的思想道德品質(zhì)是個人素質(zhì)的靈魂,是一個先進組織和集體的必備素質(zhì),是新時代審計精神的一個重要方面。所以培育新時代審計精神,要從提高審計人員思想道德修養(yǎng)做起,努力造就一支具有良好的道德風尚、崇高思想品質(zhì)和職業(yè)尊嚴的高素質(zhì)審計隊伍。一是注重政治理論學習。不斷加強黨性修養(yǎng),用馬克思主義中國化的最新理論成果不斷武裝頭腦。著力樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立監(jiān)督與服務并舉的理念。二是強化職業(yè)道德建設(shè)。就是從嚴要求自己,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
。ǘ⿵娀瘶I(yè)務能力培養(yǎng),不斷夯實重慶審計精神的實踐基礎(chǔ)。審計工作是一項專業(yè)性很強的工作,要求審計人員必須及時更新知識,成為懂政治、懂法律、懂經(jīng)濟、懂審計的綜合型人才,以適應新形勢發(fā)展需要。由于各級審計組織審計人員的文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)不同,掌握新知識、新技能的能力也各有不同。所以我們必須有針對性地加強審計人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)培訓。審計干部要經(jīng)常更新自己的知識架構(gòu),為更加有效地開展審計工作、推動審計事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
。ㄈ﹫猿忠匀藶楸纠砟,不斷增強重慶審計精神的創(chuàng)新動力?茖W發(fā)展觀要求我們以人為本,培育重慶審計精神也不例外。審計精神的本質(zhì)是人的精神,是通過活生生的人的精神和氣質(zhì)表現(xiàn)出來的。人是事業(yè)成功的基礎(chǔ)和根本保證,廣大審計人員是審計精神的構(gòu)建者、實施者,審計精神培育的關(guān)鍵是要充分調(diào)動審計人員參與的積極性。發(fā)揮積極性才會有主動性,進而產(chǎn)生創(chuàng)造性。一是大力弘揚奮發(fā)向上的精神。審計人員在工作中要注重經(jīng)常磨礪意志,保持一往無前、知難而進的精神;保持永不自滿、不斷超越的風貌;保持敢想敢干、與時俱進的朝氣。二是培育敢為人先的創(chuàng)新精神。審計干部要有開放性的思維,樂于接受新觀念、新事物。在工作中體現(xiàn)出一種敢于打破常規(guī),勇于突破經(jīng)驗的改革精神。在審計建議中體現(xiàn)超前性和預見性,為領(lǐng)導決策和事業(yè)發(fā)展當好“探路石”。
(四)加強機關(guān)文明建設(shè),不斷筑牢重慶審計精神的支撐載體。審計精神是審計機關(guān)的一種行業(yè)特色管理文化,是審計文化建設(shè)和審計機關(guān)精神文明建設(shè)的核心,因此,要大力加強機關(guān)精神文明建設(shè),筑牢審計精神的支撐載體。一是著力營造培育氛圍。廣泛開展寓教于樂的唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言主題活動,運用職工喜聞樂見的網(wǎng)球、攝影、籃球、乒乓球、登山等文體活動,陶冶廣大干部職工的情操,增強審計人的文化底蘊,促進形成健康的生活方式。二是積極推進審計文明。在審計工作中,審計人員要文明、低調(diào)、謙虛,認真聽取被審計單位意見,加強與被審計單位和人員的溝通協(xié)調(diào)。同時,積極開展“文明科室”、“文明家庭”等評比活動,積極培育審計文化,努力構(gòu)建和諧文明審計機關(guān)。
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