北京市新低保標準測算完畢近期將上調(diào)
記者從市民政局獲悉,目前本市今年新的城市低保標準和農(nóng)村低保最低標準已測算完畢,即將報市政府批準近期將上調(diào)。
記者了解到,本市低保標準是由民政部門、統(tǒng)計部門、財政部門共同進行測算的,低保標準測算分別采用食物份額法確定本市當年食物貧困線和采用恩格爾系數(shù)法確定非食物貧困線,既可保證標準測算的科學性,也可保證標準調(diào)整的及時性。
據(jù)了解,目前本市低保標準為月人均410元,本市約有23萬人納入低保保障范圍。本市城鄉(xiāng)低保標準測算、調(diào)整的依據(jù)和辦法是采用食物份額法確定本市當年食物貧困線,根據(jù)調(diào)整機制,以本市城鄉(xiāng)地區(qū)間實際消費模式研究測定貧困標準。
具體辦法是首先通過確定1000元至3000元之間的低收入群體一定數(shù)量的城鄉(xiāng)居民樣本作為研究對象,按照他們的食品消費情況確定一個滿足基本營養(yǎng)需求,即每日人體所必需的熱量和蛋白質的標準食物籃子。同時,參考國家營養(yǎng)學會公布的年度標準食物譜及攝入量,最后用食物清單中每種食物的消費量分別乘以本市食品市場價格得到每種食品的消費金額,總的食品消費金額就是食物貧困線。
同時,城鄉(xiāng)低保標準測算還采用恩格爾系數(shù)法確定非食物貧困線。通過列舉法確定非食物商品和服務方面必需的、最基本的生活保障項目,主要包括衣著消費品及服務、居住消費品及服務、家庭設備用品及服務、交通通訊服務、文教娛樂用品及服務、醫(yī)療保健用品及服務、其他商品及服務支出七大項。
在實際計算中,恩格爾系數(shù)的值主要來自兩個數(shù)據(jù)的平均值,一是市統(tǒng)計局會同市民政局每年按照城鄉(xiāng)低保家庭1%的比例抽樣,對樣本家庭進行全年記賬式家庭基本生活消費支出調(diào)查,得出相關費用支出的數(shù)據(jù)及恩格爾系數(shù);二是市統(tǒng)計局的城鄉(xiāng)居民家庭(城市、農(nóng)村各3000戶)抽樣調(diào)查統(tǒng)計的“5%低收入家庭”的恩格爾系數(shù)。同時,結合列舉法扣除部分服務項目,得到實際恩格爾系數(shù)。
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