日前，一則“北京近半考生棄考社工”的新聞，把公眾的神經(jīng)撕扯了一下。

　　不獨棄考。由于工資待遇偏低，全市各區(qū)縣的社工均有不同程度的流失，據(jù)媒體報道,去年社工平均流失率近五成。

　　社工，這一被認(rèn)為可對各種社會問題進(jìn)行專業(yè)化“診療”，并可有效彌補政府公共服務(wù)不足的新興行業(yè)，在現(xiàn)實版本中正遭遇發(fā)展窘境。

　　記者了解到，本市將于本月出臺相關(guān)文件，改善社工待遇。

　　棄考背后 社工缺口過萬

　　社工棄考，發(fā)生在本市今年社會工作招聘考試中。

　　5月初，市人力資源和社會保障局發(fā)布消息，面向社會招聘應(yīng)屆大學(xué)生3000名做社工。5月底，該局發(fā)布的消息顯示，共有12000余人報名參加考試，實際考試人員僅為7000余人，近半數(shù)人棄考。

　　這令許多人感到不解。要知道，考取社工可以解決北京戶口。而且就在去年，社會工作還被視為競爭力極強的職場選擇。

　　去年7月，市社工委在全市600個社區(qū)啟動試點，通過政府買服務(wù)的形式，為每個試點社區(qū)至少配備1名專業(yè)社工。社區(qū)工作者將實行全年培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間平均不少于40學(xué)時。

　　各區(qū)縣隨后確定的社區(qū)工作者的錄取名單顯示，共有1984名應(yīng)屆大學(xué)生被選聘為社區(qū)專職工作者，其中研究生及以上學(xué)歷者約占1/3，部分人員還是名牌大學(xué)博士畢業(yè)生。

　　看到當(dāng)時萬人報考的情形，市社工委相關(guān)人士曾信心滿滿地表示，本市將大力建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。

　　但時隔一年，北京再次啟動該項工作時，境遇似已悄然發(fā)生改變。

　　一位主管社工工作的官員向記者坦承，棄考人數(shù)之眾，確實是始料未及。

　　而媒體公開報道的另一組數(shù)字，或可解釋“棄考事件”。去年以來，大部分應(yīng)屆大學(xué)生社工流失，有未按時報到上班的，有工作一段時間辭職的，還有拿到戶口辭職的。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年招聘的1984名社工中，目前僅剩下不足千人，人員流失率近半。

　　在西城區(qū)，社工委去年共接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生148名，目前僅余70多名。記者從多個區(qū)縣獲悉，相比之下，西城區(qū)的流失率還不算高，有區(qū)縣的流失率甚至高達(dá)三分之二。

　　記者采訪獲悉，工資待遇偏低、社會認(rèn)可度未達(dá)期望值，這兩大因素是社工棄考和高流失率的終極指向。

　　而在高流失背后，北京社工缺口嚴(yán)重。一份公開的資料顯示，目前本市“社會工作師”缺口超過1萬人，各社區(qū)對社會工作師這樣的專業(yè)人才需求迫切，需求量大。

　　社工待遇 月實發(fā)工資剛過千元

　　針對很多大學(xué)生得到北京戶口后馬上就走人的“過渡心理”，市社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，耐得住寂寞留下來的社工，“都是看好了這個行業(yè)的發(fā)展和未來”。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，針對落戶和工資兩大問題，第一項問題已經(jīng)解決，目前去年招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生北京戶口已經(jīng)全部到位。工資問題近期解決后，也一定會讓大部分社工滿意。

　　記者了解到，按照現(xiàn)有的工資結(jié)構(gòu)，社工的工資主要包括基本工資、職務(wù)補貼、月獎金、工作年限補貼、執(zhí)業(yè)補貼、年度獎金。

　　據(jù)此，一名應(yīng)屆大學(xué)生社區(qū)工作者的實發(fā)工資目前約為1152元。

　　西城區(qū)社工委書記陳艷直言，工資太低，讓這些需要租房子、坐公交車的大學(xué)畢業(yè)生根本無法承受，“壓力太大，不利于穩(wěn)定社工隊伍”。

　　而西城區(qū)也有意出手改善該區(qū)社工待遇。

　　西城社工委提交的一份“解決社區(qū)工作者待遇問題的調(diào)查和建議”引起了區(qū)委書記林鐸的關(guān)注。隨即，西城社工委提出的包括提高社工工資水平、發(fā)放住房補貼、實施考評制度、加大獎金額度等一系列措施，獲得了西城區(qū)政府的支持和認(rèn)可。

　　此外，為了穩(wěn)定社工隊伍，西城也實行區(qū)級財政補貼制度，為每名取得職稱的社工多發(fā)兩百元的補貼，這也是全市首個自發(fā)補貼的區(qū)縣。此外，還有加大培訓(xùn)、快速提拔等一系列激勵措施。

　　但在全市范圍內(nèi)，此類舉措尚顯稀缺。沒有市級層面的相關(guān)政策指導(dǎo)，區(qū)縣難有大的實質(zhì)作為，一位區(qū)縣社工委負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　除了力所能及適度調(diào)整區(qū)內(nèi)政策，西城區(qū)同樣也在靜候“市里的通知和文件”。

　　改善措施 新政出臺過程遇波折

　　今年北京市兩會和全國兩會期間，北京市社工委書記宋貴倫曾先后表態(tài)稱，提高社區(qū)工作者工資待遇的相關(guān)文件將于上半年出臺。目前，上半年已近尾聲，全市的社工和區(qū)縣社工委仍在翹首以待。

　　昨天，市社工委知情人士透露，目前相關(guān)文件已經(jīng)上報市領(lǐng)導(dǎo)，等待批復(fù)。預(yù)計最快在6月中旬，有關(guān)提高社工工資待遇的文件將下發(fā)。

　　該知情人士亦透露，即將出臺的文件，可謂一波三折。

　　據(jù)透露，改善社工待遇的方案初稿提出，全面提高現(xiàn)有的社工工資水平，其中，最重要的一點是，按照事業(yè)編制給大學(xué)生社工發(fā)放工資。“基本可以說，工資要翻一番，每個月至少拿到2000元以上”。此外，還有其他的一些政策性補貼條款，如房補等。

　　但是該初稿文件在審批過程中遇到一定阻力。

　　“可能是財政或者人事等部門無法承受吧。你想，全市有兩萬多社工，每人每月多發(fā)一千多元，這是一筆多大的數(shù)字，財政壓力肯定大。”該知情人士對記者如是分析。

　　據(jù)悉，最終出臺的方案，可能將面臨較大變動，方案可能只提宏觀的指導(dǎo)要求，也就是讓各區(qū)縣自己把握，比如按照區(qū)縣人均收入比例來調(diào)整社工的工資。上述知情人士認(rèn)定，即將出臺的文件不可能明確社工工資提高的具體幅度。

　　對此，陳艷表示，如果市級的待遇標(biāo)準(zhǔn)低于西城方案，他們將考慮執(zhí)行區(qū)內(nèi)制定的福利標(biāo)準(zhǔn)；如果市級的標(biāo)準(zhǔn)高，他們肯定會“就高不就低”。

　　陳艷也希望，市級新政策能給社工一個“定性”，明確社工到底是何編制，這樣就可以讓社工按相應(yīng)編制拿工資。如果條件不允許，她期望單獨為社工設(shè)立一個職級，獨立考核，制定獨立的晉級考核辦法，這樣不僅便于管理，也能穩(wěn)定社工隊伍。