央行日前專門針對第三方支付出臺了管理辦法。

　　這份新規(guī)受到支付寶、財付通等大型支付企業(yè)歡迎的同時，3000萬元到1億元的注冊資本門檻，也讓河南本土一些剛剛起步的支付企業(yè)可能將被迫退出市場。

　　河南本土一些比較有實力的第三方支付平臺已在加緊增資，培訓(xùn)相關(guān)人才，希望在明年9月份之前可以取得許可證。

　　■ 感覺

　　門檻高出乎意料

　　6月21日出臺《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，其中規(guī)定，包括從事禮品卡業(yè)務(wù)、銀行卡收單企業(yè)以及第三方支付企業(yè)，都需要持證上崗。新規(guī)明確要求，第三方支付公司必須在2011年9月1日前申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，且全國性公司注冊資本最低為1億元。

　　昨天上午，在一家國有銀行負(fù)責(zé)支付平臺業(yè)務(wù)的孫先生說：“省內(nèi)3000萬，全國性的一個億，這個門檻太高了。”

　　不過，他認(rèn)為央行這次的新規(guī)初衷肯定是好的，意在規(guī)范目前發(fā)展迅猛的第三方支付行業(yè)，畢竟，現(xiàn)在通過第三方支付來洗錢，參與境外賭博等違法犯罪活動已經(jīng)開始出現(xiàn)。

　　就在這份新規(guī)出臺的上周末，公安部網(wǎng)站上發(fā)布通告，不少網(wǎng)購市民都比較熟悉的第三方支付平臺“快錢”，其高級管理人員與境外賭博集團勾結(jié)，協(xié)助境外賭博集團流轉(zhuǎn)資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬元。

　　■ 影響

　　河南本土第三方支付剛剛起步

　　在為規(guī)范遍地開花的第三方支付平臺叫好的同時，孫先生也為河南一些還處于起步階段的第三方支付企業(yè)捏了一把汗。

　　作為這家銀行專門負(fù)責(zé)與支付平臺企業(yè)接洽的負(fù)責(zé)人，孫先生一直在省內(nèi)尋找愿意做第三方支付平臺的企業(yè)。

　　“平常我們接觸的省內(nèi)做第三方支付平臺的企業(yè)，規(guī)模比較小的，不要說1億元的注冊資金，3000萬元都很難拿出來。”孫先生說，按照這條規(guī)定，全國有一半第三方支付企業(yè)達(dá)不到要求，如果到河南省內(nèi)，可以達(dá)到的企業(yè)更是鳳毛麟角。

　　今年年初，鄭州市政府發(fā)布了2010~2015年電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃綱要，希望五年后能夠形成一批全國知名、具有特色的電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)企業(yè)。另一方面，河南的電子商務(wù)剛剛起步，包括工商銀行、浦發(fā)銀行等多家銀行都宣布，已經(jīng)和本土網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合打造河南自己的第三方支付平臺。

　　在孫先生看來，新規(guī)對河南剛想入行的企業(yè)來說，肯定打擊不小。新規(guī)在規(guī)范第三方支付市場，避免企業(yè)和個人與不規(guī)范支付平臺合作的同時，讓市場出現(xiàn)強者愈強，弱者直接被淘汰出局的情況。

　　“強者和淘汰出局中間沒有過渡狀態(tài)。”孫先生說，或許未來河南想發(fā)展本土的第三方支付平臺，只能走財付通的路線，由一家規(guī)模比較大的公司直接來投資建設(shè)一個第三方支付平臺。

　　■ 選擇 本土支付平臺醞釀增資

　　在新規(guī)出臺之后，支付寶、財付通、匯付天下等大型支付平臺紛紛發(fā)表回應(yīng)，表示支持對行業(yè)的規(guī)范和管理，將會使整個市場更加規(guī)范和良性發(fā)展，為行業(yè)營造必要的法律環(huán)境，也為用戶的資金安全提供制度保障。

　　歡迎之余，這些第三方支付平臺企業(yè)還表示，將會積極根據(jù)規(guī)定，申請支付業(yè)務(wù)許可證，在此期間，用戶日常使用不受影響。

　　不過看到這些大型支付平臺對新規(guī)歡迎的態(tài)度，鄭州一家剛剛起步的支付平臺企業(yè)的負(fù)責(zé)人感覺很郁悶。“他們當(dāng)然很支持了，本來我們這些支付平臺還是他們的競爭對手，這一下，新規(guī)幫他們把競爭對手都甩開了。”

　　為了企業(yè)能生存下去，新規(guī)出來之后，他第一件事情就是把前段時間擱置的增資事宜重新提上議事日程。

　　“如果政策沒有回旋的余地，我們只能增資，培訓(xùn)人員，盡可能在明年9月前辦下來許可證。”他說，其實他的企業(yè)一直醞釀增資，而且今年他們已經(jīng)將公司的總部從地市搬到了鄭州，只是突然出臺的新規(guī)，不得不讓他給公司增資的計劃腳步加快一些。

　　■ 期待

　　配套細(xì)節(jié)更加完善

　　A.退出支付平臺企業(yè)怎樣交接？

　　不過看過新規(guī)，很多業(yè)內(nèi)人士感覺還是應(yīng)該出臺一些配套的細(xì)則，因為新規(guī)的執(zhí)行勢必會淘汰一些支付企業(yè)，如果沒有相關(guān)的過渡政策，可能會出一些問題。

　　按照新規(guī)的資本金、人員配備等要求，到明年9月肯定有支付企業(yè)辦不下來許可證。但據(jù)了解，即使規(guī)模很小的支付平臺，公司賬戶上沉淀的客戶買賣交易的資金，一般也在一二百萬，而稍大一些的公司，上千萬資金也并不奇怪。

　　如果有公司預(yù)計，在一年時間內(nèi)注冊資本金達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不排除他們會將賬戶中客戶沉淀的資金卷走逃跑，讓通過這個第三方支付平臺買賣的客戶遭受損失。此外，對這些使用小支付平臺的企業(yè)和個人來說，如果這些平臺短期內(nèi)被取締，他們還需要尋找新的合作平臺，也非常的麻煩。

　　因此很多人希望新規(guī)在實施的時候，能有配套的細(xì)則出臺，解決這些需要退出支付平臺市場企業(yè)可能造成的麻煩。

　　B.省內(nèi)業(yè)務(wù)具體怎么規(guī)定？

　　此外，對新規(guī)中提到，“擬在省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3000萬元人民幣”，河南一家本土支付企業(yè)的負(fù)責(zé)人趙先生認(rèn)為規(guī)定得有些模糊。

　　“不知道是不是限制所有的交易賬號都必須在省內(nèi)？”趙先生說，網(wǎng)絡(luò)的交易特點就是不受地域限制。如果要求支付平臺買賣雙方只能在省內(nèi)，那3000萬元注冊的這個省內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的支付平臺幾乎沒有什么潛力。

　　據(jù)他目前做第三方支付平臺的經(jīng)驗，類似物流、服裝等很多行業(yè)，都無法使用只能在省內(nèi)使用過的支付平臺。這幾乎意味著，想做一個成功的支付平臺，最少需要1億元的注冊資本。

　　但如果“省內(nèi)范圍從事支付業(yè)務(wù)”只是限制賣家的賬號是省內(nèi)的，買家的賬號可以在省外，趙先生覺得還是比較合理的。像他這種現(xiàn)在規(guī)模還不大的支付企業(yè)，可以考慮先在省內(nèi)拓展業(yè)務(wù)，畢竟3000萬人民幣的注冊資本還是可以接受的。