近日，安徽全椒縣出臺(tái)《全椒縣進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)收支管理的意見》，進(jìn)一步完善土地出讓收入征管和支出使用。

　　一、明確范圍

　　土地出讓收入是政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款。一是以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所確定的總成交價(jià)款；二是轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；三是變現(xiàn)處置抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；四是轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；五是改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；六是其他和國(guó)有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入。

　　二、強(qiáng)化征收

　　土地出讓收入由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)征收管理，由縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體征收。一是縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局、中國(guó)人民銀行全椒支行要加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保將應(yīng)繳的土地出讓收入及時(shí)征繳；二是土地出讓收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行徹底的“收支兩條線”管理；三是任何部門和單位都不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國(guó)有企業(yè)改制”等各種名義減免土地出讓收入，或者以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式變相減免土地出讓收入。

　　三、規(guī)范使用

　　土地出讓收入的使用由年度預(yù)算進(jìn)行安排，一是優(yōu)先安排征地及拆遷補(bǔ)償支出，拆遷戶安置支出。二是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提取土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、廉租住房保障資金、被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金；三是統(tǒng)籌安排城市建設(shè)支出，土地出讓收入的使用向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)土地出讓收入，在扣除土地置換成本和按規(guī)定提取各類專項(xiàng)基金后，全部補(bǔ)助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；四是出讓國(guó)有和集體改制企業(yè)土地取得的土地出讓收入，按規(guī)定提取各類稅費(fèi)和各類專項(xiàng)基金及支付各類補(bǔ)償后形成的土地出讓收益，全部用于企業(yè)改制。