垃圾分類光靠自覺并不夠，上海正推進(jìn)相關(guān)立法工作。記者從6月5日舉行的“推廣垃圾分類收集裝置，力行節(jié)能減排”重點(diǎn)提案專題辦理會(huì)上獲悉，今年本市將開展生活垃圾管理地方性法規(guī)立法的相關(guān)調(diào)研，將生活垃圾減量化、資源化、無害化的要求、措施以法規(guī)形式明確。

　　目前，上海每天產(chǎn)生的垃圾有2萬噸，但垃圾處理能力遠(yuǎn)沒有跟上。2008年起，上海市在居民小區(qū)提倡生活垃圾分類投交，大多數(shù)居民熱烈響應(yīng)；但由于宣傳指導(dǎo)工作沒跟上、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制缺失，以及環(huán)衛(wèi)公司沒有實(shí)行分類收集和分類處置，挫傷了居民的積極性。

　　“國外經(jīng)驗(yàn)表明，垃圾分類和減量是解決垃圾問題的根本出路。”市政協(xié)提案委員會(huì)副主任、農(nóng)工黨市委副主委劉仲苓在今年提交上海“兩會(huì)”的一份提案中指出，例如，德國對(duì)于垃圾回收制定了專門的管理制度，最輕的處罰是發(fā)警告信，如沒有及時(shí)改正，則等著接收罰款單，亂倒垃圾一次，罰款30－50歐元。如再不改，清潔公司則在不事先通知的情況下撤走原有垃圾箱(桶)，換上一種高規(guī)格的，即容納種類擴(kuò)大的垃圾箱(桶)，收垃圾的費(fèi)用也提升，提升后的費(fèi)用均攤在各家物業(yè)費(fèi)上，鄰居就會(huì)要求查出誰是害群之馬，輕則寫警告信貼在樓下大廳，重則要求你搬出大樓。

　　推進(jìn)會(huì)上，政協(xié)委員紛紛建議，由人大通過立法程序，制訂生活垃圾分類處置的地方性法規(guī)，明確各方職責(zé)、作業(yè)流程和賞罰措施，從制度上保證生活垃圾分類收集分類處置的推廣和實(shí)施。

　　對(duì)此，市綠化市容局透露，《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)違反生活垃圾分類投放規(guī)定的單位，明確由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款。此前，由于生活垃圾投放的主體主要是居民，因此城管執(zhí)法部門的處罰對(duì)象十分有限，僅局限在“單位”這個(gè)主體上。今后，本市擬將違反生活垃圾投放規(guī)定的居民，納入城管執(zhí)法部門處罰對(duì)象，通過教育、罰款等方式減少垃圾投放不規(guī)范的行為。