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黑龍江擴(kuò)內(nèi)需政策進(jìn)行監(jiān)督檢查

2010-05-05 09:30 來源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   打印 | 收藏 |
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  按照中央的統(tǒng)一部署,以中國(guó)人民銀行紀(jì)委書記王洪章為組長(zhǎng)的中央第六檢查組,從4月1日起對(duì)黑龍江省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查組在省城哈爾濱召開會(huì)議,就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和下步整改建議等與省政府交換了意見。省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書出席會(huì)議并講話。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)杜家毫作情況匯報(bào)。

  中央檢查組在為期一個(gè)月的檢查中,深入項(xiàng)目建設(shè)一線,先后檢查了哈爾濱、大慶、大興安嶺等8個(gè)地市,抽查了哈爾濱市阿城區(qū)、呼蘭區(qū)、齊齊哈爾市梅里斯區(qū)等7個(gè)縣市區(qū)的項(xiàng)目。接受檢查的35個(gè)項(xiàng)目既涵蓋了國(guó)家第四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,也涉及到2008年以來國(guó)家安排的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目;既有投資60億元的大項(xiàng)目,也有投資5萬元的小項(xiàng)目,涉及民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整等六大方面32個(gè)專項(xiàng),總投資超過102億元。省委省政府和各地、各部門對(duì)檢查工作高度重視,全力配合檢查組的各項(xiàng)工作,采取的整改措施到位,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題多數(shù)已經(jīng)得到及時(shí)有效整改,遺留問題正在抓緊解決。

  檢查組認(rèn)為,省委省政府貫徹中央決策堅(jiān)決有力,以高度的責(zé)任感和使命感,把中央擴(kuò)大內(nèi)需工作和全省保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生政策措施緊密結(jié)合,保證了中央擴(kuò)大內(nèi)需重要部署落實(shí)到位。各級(jí)政府和相關(guān)部門按照中央和省里的要求,克服有效工期短等各種困難,積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目管理方面機(jī)構(gòu)健全,制度完善,職責(zé)任務(wù)分工明確,還專門成立了中央投資項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組和監(jiān)督檢查小組,形成了省里抓廳局、廳局抓地市、地市縣抓項(xiàng)目的三級(jí)責(zé)任體系,并發(fā)揮了積極作用。對(duì)項(xiàng)目法人代表和行業(yè)部門開展專題培訓(xùn),普及項(xiàng)目管理知識(shí),建立中央投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng),強(qiáng)化對(duì)地方政府的責(zé)任約束,全面、動(dòng)態(tài)地掌握項(xiàng)目資金到位、投資完成、形象進(jìn)度和存在問題。在去年省級(jí)財(cái)力減少的情況下,通過整合省級(jí)各類專項(xiàng)資金和利用地方債券資金,落實(shí)并下發(fā)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目省級(jí)配套資金31億元,今年繼續(xù)落實(shí)配套資金56.6億元,有力促進(jìn)了擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)。

  紀(jì)檢監(jiān)察部門將擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查列為“政令保暢”工程的重點(diǎn)任務(wù),建立了監(jiān)督檢查的聯(lián)席會(huì)議制度和擴(kuò)大內(nèi)需中央新增投資數(shù)據(jù)庫(kù),加大公眾對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度,使項(xiàng)目在陽(yáng)光下操作,為項(xiàng)目順利實(shí)施起到了重要的保障作用。對(duì)上輪中央檢查中確認(rèn)存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤了解,要求項(xiàng)目單位認(rèn)真整改,多數(shù)已經(jīng)整改完畢。精心準(zhǔn)備、周密部署、制定方案,積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,取得明顯效果。一些關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程順利實(shí)施,按期完成,使人民群眾得到了實(shí)惠,群眾十分滿意。積極探索符合實(shí)際的項(xiàng)目管理方式方法,保證項(xiàng)目實(shí)施和資源的有效利用。檢查組還就檢查中發(fā)現(xiàn)的有些項(xiàng)目進(jìn)展較慢、配套資金不足和招投標(biāo)不規(guī)范等問題提出了具體建議,希望我省有關(guān)部門和地市認(rèn)真整改檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)政府投資補(bǔ)助民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目等的監(jiān)督檢查,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的全面貫徹落實(shí)和全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。檢查組同時(shí)表示,將就涉及黑龍江省的中央投資項(xiàng)目任務(wù)完成時(shí)限、廉租房建設(shè)補(bǔ)貼和減少中小項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)等問題及時(shí)向中央反映、匯報(bào)。

  栗戰(zhàn)書指出,中央擴(kuò)大內(nèi)需政策,尤其是中央投資項(xiàng)目對(duì)黑龍江省加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要作用。中央檢查組的監(jiān)督檢查,將有力保障中央投資項(xiàng)目的落實(shí),促進(jìn)各級(jí)政府和廣大干部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的高度重視,促進(jìn)項(xiàng)目的嚴(yán)格管理和加快開工建設(shè),促進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。他表示,省委省政府將以檢查組此次監(jiān)督檢查為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),牢固樹立政策觀念;端正思想態(tài)度,實(shí)事求是對(duì)待問題;實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,抓緊進(jìn)行整改,真正把中央的政策落實(shí)好,把中央投資的項(xiàng)目建設(shè)好,以此帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。他表示,一定要按照中央檢查組要求,認(rèn)真查找工作不足,全面總結(jié)問題教訓(xùn)。對(duì)檢查中暴露出的一些地方和部門在前期工作質(zhì)量、資金籌措使用以及項(xiàng)目建設(shè)管理等問題進(jìn)行梳理,制定并完善相應(yīng)的工作規(guī)范,強(qiáng)化對(duì)地方和項(xiàng)目單位的工作指導(dǎo)以及監(jiān)督檢查,確保建設(shè)項(xiàng)目依法合規(guī)快速推進(jìn)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,抓好存在問題的整改。省政府要組成聯(lián)合檢查組,深入基層和項(xiàng)目單位,對(duì)涉及問題一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行核查督辦,千方百計(jì)落實(shí)配套資金,集中力量完備項(xiàng)目手續(xù),嚴(yán)格管理招標(biāo)、投標(biāo),堅(jiān)決避免以權(quán)謀私和暗箱操作等行為,抓緊抓好項(xiàng)目開工。要強(qiáng)化制度執(zhí)行,落實(shí)部門責(zé)任。省直各部門要各司其職,分工負(fù)責(zé)計(jì)劃綜合協(xié)調(diào)、資金籌措使用、規(guī)劃施工管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目用地手續(xù)、審計(jì)監(jiān)督檢查等工作,合力做好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目推進(jìn)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理工作。

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