哈爾濱市一季度經(jīng)濟社會發(fā)展形勢分析會4月29日召開。哈爾濱市市長張效廉強調(diào)，哈爾濱作為“龍頭”城市，好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展為全省“雙一”目標(biāo)做貢獻(xiàn)的任務(wù)繁重，務(wù)必開動腦筋、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大“時間、任務(wù)雙過半”的落實力度、推進(jìn)速度，二季度要緊扣“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生”主線不偏移，集中力量、全力以赴打好九個硬仗。

　　打好新戰(zhàn)略實施硬仗

　　要加快項目建設(shè)進(jìn)度，上半年，項目開工率務(wù)必達(dá)到90%以上，“十一”前達(dá)到100%；固定資產(chǎn)投資額增長55%以上。

　　松北科技創(chuàng)新城要集中力量推進(jìn)科技大廈、國檢中心大廈、哈工大高新技術(shù)研發(fā)中心等項目建設(shè)。

　　現(xiàn)代北國水城重點推進(jìn)市政府支渠、雙口面支渠建設(shè)，到6月末，完成投資12億元，占計劃投資額的40%。

　　哈南工業(yè)新城要盡快落實美國霍尼韋爾、東安發(fā)動機、電纜廠搬遷等一批重點項目，積極做好美國乳多寶、大宇龍客等項目的引進(jìn)工作，確保60個工業(yè)項目5月份集中開、復(fù)工。

　　“中興”戰(zhàn)略要搶抓工期，上半年投資額要超過110億元，達(dá)到年度計劃30%以上。二季度末拆遷任務(wù)要基本完成，剩余的76個項目務(wù)必全面啟動。

　　“強縣”戰(zhàn)略到6月末，開復(fù)工項目要達(dá)到68項，占工程總數(shù)的68%；完成投資額62.5億元，占年度計劃46%以上。

　　打好糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收硬仗

　　春耕生產(chǎn)加快春播春種進(jìn)度，加快損毀棚室修復(fù)和農(nóng)田水利工程建設(shè)，力爭大災(zāi)之年不減產(chǎn)、多增收。

　　畜牧業(yè)生產(chǎn)要重點落實好能繁母豬等補貼政策。

　　農(nóng)民增收積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，年內(nèi)新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)務(wù)必達(dá)到18家，帶動農(nóng)戶91萬戶。

　　打好工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展硬仗

　　上半年，工業(yè)增加值要完成300億元，投資227億元，新增規(guī)模以上企業(yè)40戶，投達(dá)產(chǎn)項目新增銷售收入50億元，100個億元以上項目完成投資69億元，增長50%。

　　做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強力推進(jìn)小型燃?xì)廨啓C、青啤擴產(chǎn)、哈藥集團(tuán)中藥公司GMP改造、油頁巖綜合利用等重點項目建設(shè)。上半年，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)增加值，同比增長20%以上。

　　做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)新能源汽車、鋁鎂合金材料、新媒體等國家級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極培育風(fēng)電機組裝備、LED照明、鋁合金生產(chǎn)加工等7條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　做好生產(chǎn)服務(wù)保障對煤電油氣運等要素供應(yīng)中梳理出的68個問題，爭取上半年全部解決。

　　打好加快培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)硬仗

　　上半年，全市社會商品零售總額力爭增長20%以上。

　　擴大消費繼續(xù)落實好刺激消費政策，促進(jìn)大宗商品消費。

　　發(fā)展特色旅游國際啤酒城、伏爾加莊園二期改造以及特色旅游城鎮(zhèn)建設(shè)要按計劃推進(jìn)。力爭上半年接待游客突破2000萬。

　　升級商貿(mào)業(yè)態(tài)圍繞商貿(mào)都城建設(shè)，大力提升道里、南崗等老商業(yè)中心的功能和檔次，積極培育松北、哈南等區(qū)域新商圈。

　　壯大金融物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)重點加快群力、江北金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，盡快落實落靠工行、開行入駐項目。

　　打好做大做強非公有制經(jīng)濟硬仗

　　今年省里提出非公經(jīng)濟發(fā)展速度不低于18%，非公經(jīng)濟投資增長50%，哈爾濱市確定的保底指標(biāo)為“速度不低于20%，投資增長50%以上”。

　　建立中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補償制度力爭上半年新創(chuàng)辦中小企業(yè)1500戶。

　　實施中小企業(yè)成長工程對發(fā)展前景好、帶動力強、吸納勞動力突出的骨干企業(yè)，特別是150戶重點企業(yè)要搞好跟蹤服務(wù)。

　　支持非公企業(yè)加大科技投入加強新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量與附加值。

　　打好資本融通、財源建設(shè)硬仗

　　創(chuàng)新融資方式二季度，要力爭完成118億元的融資任務(wù)。

　　培育支柱財源爭取將10個左右財源大項目列入省級重點財源項目，將4~5個工業(yè)園區(qū)列入全省示范工業(yè)園區(qū)。

　　強化增收節(jié)支建立以稅務(wù)部門為主體、多方參與的稅收監(jiān)管機制，嚴(yán)防稅款流失。狠剎不計成本、鋪張浪費之風(fēng)，可以市場化運作的論壇、會展等活動絕不能由政府出資出力去操盤。

　　打好深化改革擴大開放硬仗

　　加快國有企業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加速推進(jìn)電纜廠、哈建工集團(tuán)、馬迭爾集團(tuán)重組改制工作。繼續(xù)抓好廠辦大集體改革，年內(nèi)要完成改制任務(wù)。

　　繼續(xù)擴大對外開放和國內(nèi)區(qū)域合作的深度廣度力爭引進(jìn)一批對新戰(zhàn)略實施具有支撐作用的大項目、好項目。二季度全市進(jìn)出口額力爭增長30%以上。

　　打好低碳城市建設(shè)硬仗

　　加大強化節(jié)能減排力度倒逼落后企業(yè)和產(chǎn)品退出市場、淘汰落后產(chǎn)能。上半年，二氧化硫減排量達(dá)到1200噸。

　　加大加強生態(tài)文明建設(shè)力度強力推進(jìn)生態(tài)治污項目，7個松花江規(guī)劃項目上半年要建成運行，“三溝一河”綜合整治、道里集中供熱三期等工程要加快推進(jìn)。

　　加大發(fā)展低碳經(jīng)濟力度研究推進(jìn)低碳生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃編制工作。加快建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。

　　打好保障和改善民生硬仗

　　對年初確定的十大方面60個民生項目，要按時完成。在抓好經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的同時，突出做好四項工作：

　　就業(yè)進(jìn)一步探索穩(wěn)定擴大就業(yè)新辦法，千方百計保障高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。

　　住房進(jìn)一步完善土地招拍掛制度，抑制居住用地出讓價格非理性上漲。繼續(xù)擴大廉租住房實物配租受益面，積極探索通過建設(shè)限價房等新途徑，解決“夾心層”住房困難。

　　教育全力保障外來務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。通過整合資源，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，積極打造職教品牌專業(yè)。

　　社會保障加大低收入困難家庭普惠型定期定量救助力度，做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面和動態(tài)管理。