中小企業(yè)服務體系建設，內(nèi)涵豐富，措施實在。緊緊圍繞企業(yè)需求，經(jīng)過多年實踐，江蘇形成了“一個中心、八類服務”的中小企業(yè)服務網(wǎng)絡，服務體系走向了規(guī)范化、網(wǎng)絡化、制度化。

　　服務中心：體系建設的龍頭和紐帶

　　加快中小企業(yè)服務體系建設，服務中心建設是龍頭和紐帶。為此，我省先后出臺《江蘇省中小企業(yè)服務（發(fā)展）中心建設規(guī)范》和《江蘇省中小企業(yè)服務中心建設指導意見》，指導和促進服務中心建設。2009年，全省86%的市、縣（市）已建立中小企業(yè)服務中心。今年，我省將確保95%、力爭100%的市、縣（市）建立中小企業(yè)服務中心，推進全省服務中心“一網(wǎng)一線”建設，即中小企業(yè)服務網(wǎng)和中小企業(yè)服務熱線，暢通服務中心與中小企業(yè)之間的信息渠道。

　　政府主導建設的中小企業(yè)服務中心與一大批社會化服務機構，共同編織起了中小企業(yè)服務體系網(wǎng)絡。一方面，依托特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，建立和培育中小企業(yè)公共服務平臺，為中小企業(yè)提供信息支撐、研發(fā)試驗、檢驗檢測、技術推廣、管理咨詢、人才培訓、市場開拓等服務，滿足中小企業(yè)共性需求，今年力爭80%的市、縣（市）建立至少一個公共服務平臺。另一方面，引導和吸納更多的社會化服務機構為中小企業(yè)服務，通過政策激勵，重點培育一批運作規(guī)范、公信度高、服務支撐力強、業(yè)績突出、受中小企業(yè)歡迎的示范服務單位。

　　如蘇州，以政府主導建立的綜合性服務機構為核心，以社會各方面力量，重點整合了300多家專業(yè)服務機構，建立起以各類服務機構和各行業(yè)協(xié)會（商會）為主體的全方位、多層次、多功能的中小企業(yè)社會化服務體系。目前，蘇州運作比較規(guī)范、有一定規(guī)模的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體超過80家，創(chuàng)業(yè)園孵化面積達136萬平方米，在孵企業(yè)1900多家，居全省首位。

　　創(chuàng)業(yè)輔導：培育小企業(yè)的“搖籃”

　　與“一個中心”建設相配套，我省各級中小企業(yè)主管部門積極開展了八個方面的服務，創(chuàng)業(yè)輔導首當其沖：

　　開展一項活動。2006年，江蘇啟動以“走進校園、走進園區(qū)、走進農(nóng)村、走進社區(qū)”為主題的“創(chuàng)業(yè)江蘇”專題系列活動，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　編寫一本書。組織專家圍繞創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)服務等內(nèi)容，專門編寫了《創(chuàng)業(yè)輔導手冊》，已免費發(fā)放10萬多冊。

　　建立一支隊伍。整合企業(yè)家、大學教授、中介機構專家等資源，聘任100名省級創(chuàng)業(yè)輔導專家，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開展咨詢、診斷等輔導和服務。

　　培育一批創(chuàng)業(yè)載體。為創(chuàng)業(yè)者提供價格優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)場所和創(chuàng)業(yè)輔導服務，目前已培育200家重點小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和50家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，服務企業(yè)1萬多家，安排富余勞動力、下崗職工等50余萬人。

　　實施一項專家巡診計劃。去年開始，實施創(chuàng)業(yè)基地——專家巡診“121計劃”，組織創(chuàng)業(yè)輔導專家到全省重點培育的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地巡回實施企業(yè)診斷與輔導服務，每年在市縣開展10場活動，集中診斷創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)200家中小企業(yè)，結(jié)對簽約開展深入持續(xù)輔導100家中小企業(yè)。

　　推進一項培育工程。今年啟動實施“三年萬家微小企業(yè)進規(guī)模培育工程”，幫助更多有潛力、有條件的微小企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)。

　　技術支持：推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　通過建立公共技術平臺，幫助企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新，到目前，江蘇共培育省級公共示范技術平臺47家，累計提供綜合性技術服務15.6萬項次，受益企業(yè)2萬多家。全省百家重點產(chǎn)業(yè)集群1/3以上建立了技術平臺，并且高起點建設了省中小企業(yè)國內(nèi)技術轉(zhuǎn)移、國際技術轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權交易三大全省性平臺，累計開展國際技術轉(zhuǎn)移、引進消化吸收和再創(chuàng)新項目30多項，提供綜合服務136家。

　　國際金融危機發(fā)生后，公共技術平臺發(fā)揮了重要作用。吳江綢都網(wǎng)電子商務平臺向全球發(fā)布“盛澤絲綢化纖指數(shù)”，幫助企業(yè)拓展網(wǎng)上市場，為吳江絲綢市場間接增加交易額40億元。常州新型裝飾板材技術平臺積極組織企業(yè)應對國際貿(mào)易摩擦，在出口不利的環(huán)境下外貿(mào)出口12500批次，出口金額4億美元。

　　眼下，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，迫切需要技術支持。通過加大共性技術研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移力度，中小企業(yè)的資源利用效率和工藝技術水平得到顯著提升。

　　融資擔保：著力破解普遍性難題

　　中小企業(yè)融資難，是個普遍性的難題。

　　解難不畏難！按照“政府引導，社會參與，市場運作，規(guī)范管理”的原則，江蘇中小企業(yè)融資擔保體系建設穩(wěn)步推進。至2009年底，全省納入統(tǒng)計的中小企業(yè)信用擔保機構260戶，注冊資本金244億元，累計為9.5萬多家中小企業(yè)擔保貸款3139.1億元，其中2009年就為27628家企業(yè)提供擔保43572筆，擔�？傤~1047億元。2009年，受保企業(yè)實現(xiàn)銷售收入6634.8億元，實現(xiàn)利稅總額642.4億元，分別比擔保前增加銷售1236.1億元、增加利稅138.5億元、增加就業(yè)61萬余人。2009年11月啟動融資性擔保機構行政許可以來，批準設立、變更擔保機構119多家，全省擔保機構的實力明顯增強。

　　化解中小企業(yè)融資難題，江蘇省打出的是“組合拳”——

　　深化銀企合作。舉辦銀企對接活動，向金融機構推薦一批有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型企業(yè)。省經(jīng)信委、省中小企業(yè)局與建設銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、農(nóng)信社、中國銀行等簽訂中小企業(yè)融資合作協(xié)議，淮安建立BCG（銀行、企業(yè)、擔保）融資服務市場，南通建立“一站式”融資服務超市，均為銀企合作搭建了良好平臺。

　　建立網(wǎng)上融資服務平臺。去年9月底開通的江蘇省中小企業(yè)融資服務網(wǎng)，目前已為1500多家企業(yè)發(fā)布融資需求，182家企業(yè)成功獲貸，銀行授信額度超過15.6億元。

　　推進企業(yè)上市。著手推進民營企業(yè)、中小企業(yè)在國內(nèi)外證券交易所上市，全省境外上市企業(yè)62家，融資額467億元。2009年重點推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市，篩選出全省符合上市條件或有上市意向的中小企業(yè)190多家。