《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見》中提出用10年左右的時間，即到2020年海南第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到60%，城鄉(xiāng)居民收入達到國內(nèi)先進水平。

　　全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長、海南省社科聯(lián)主席遲福林在接受新華社記者專訪時表示，實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵在于，海南要按照一個大城市思路推進城鄉(xiāng)一體化的體制機制創(chuàng)新。

　　對于具體操作思路，遲福林建議，�？�、三亞應(yīng)當率先突破。發(fā)揮海口省會城市經(jīng)濟相對發(fā)達的優(yōu)勢，爭取用3—5年的時間，在推進文昌、定安、澄邁行政一體化方面率先突破。發(fā)揮三亞國際旅游城市的優(yōu)勢，以市聯(lián)縣，統(tǒng)一三亞與陵水、樂東、保亭四個市縣旅游資源開發(fā)，在以旅游業(yè)國際化帶動城鄉(xiāng)一體化的體制安排上率先走出一條新路子。