2010年，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、省委九屆六次、七次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委二屆十二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，繼續(xù)抓好“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”，著力打造“一節(jié)點(diǎn)、兩中心、三基地、一示范區(qū)、一中等城市”，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)鞏固回升、加快發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

　　（一）以項(xiàng)目投資為龍頭著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

　　加大項(xiàng)目投資力度。堅(jiān)持把保持投資持續(xù)增長(zhǎng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的主要著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，繼續(xù)把項(xiàng)目作為爭(zhēng)取大政策的主要載體，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工作。圍繞投資方向儲(chǔ)備項(xiàng)目、圍繞支持重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目、圍繞“四個(gè)提前”建設(shè)項(xiàng)目、圍繞“五項(xiàng)制度”監(jiān)管項(xiàng)目。2010年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，總投資1177億元，年度計(jì)劃完成投資91億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目37個(gè)，總投資532億元，年度計(jì)劃完成投資66億元；新開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)，總投資62億元，年度計(jì)劃完成投資25億元；前期工作項(xiàng)目20個(gè)，總投資583億元。

　　強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以“六路”為重點(diǎn)的大交通建設(shè)，按照西部綜合交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)城市定位的要求，提升完善區(qū)域交通樞紐規(guī)劃。全力推進(jìn)“六路”建設(shè)，廣巴高速公路和樂(lè)巴鐵路全面建成通車，加快巴南、巴達(dá)、巴陜高速公路和巴達(dá)鐵路建設(shè)進(jìn)度；啟動(dòng)4條147.7公里干線公路改造工程，抓好回風(fēng)大橋和西華山隧道左洞開(kāi)工建設(shè)工作；啟動(dòng)40條410公里農(nóng)村斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)；加快旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)。加快以“六庫(kù)”為重點(diǎn)的水利建設(shè)，加快二郎廟水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)完成投資1.2億元；開(kāi)工建設(shè)牛角坑水庫(kù)干渠二期工程；開(kāi)工建設(shè)雙橋水庫(kù)，力爭(zhēng)完成投資3000萬(wàn)元；加快紅魚(yú)洞、天星橋、灣潭河水庫(kù)前期工作。加快以電網(wǎng)為重點(diǎn)的能源通信建設(shè)，抓緊實(shí)施省電力公司支持巴中革命老區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、連片扶貧開(kāi)發(fā)電網(wǎng)改造工程協(xié)議，開(kāi)工建設(shè)南江220千伏輸變電工程，抓好樂(lè)壩等6個(gè)110千伏新（擴(kuò)）建工程，完成通江220千伏輸變電工程，加快巴中500千伏輸變電及配套工程前期工作。

　　加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。按照“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”的要求，加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化質(zhì)量和資金監(jiān)管，全面推進(jìn)災(zāi)后重建。力爭(zhēng)9月底累計(jì)完成災(zāi)后重建投資和項(xiàng)目的85%，年底基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　著力抓好資金籌集。用好用足省政府加快巴中革命老區(qū)發(fā)展意見(jiàn)、災(zāi)后重建和西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取資金支持。以項(xiàng)目投資為龍頭，充分發(fā)揮政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用；依托省級(jí)大型投融資平臺(tái)，盡快建立完善市縣投融資機(jī)構(gòu)，激活民間投資；加強(qiáng)銀政、銀企合作，建立完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，最大限度爭(zhēng)取銀行對(duì)重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

　　（二）以特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)著力提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

　　加快全省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，力爭(zhēng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%。

　　加速發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。抓緊實(shí)施省政府支持巴中革命老區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，深入推進(jìn)9個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)打造富硒茶、馬鈴薯、食用菌、中藥材和優(yōu)質(zhì)糧油等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)為突破口引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展特色畜牧業(yè)，推進(jìn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加快國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)新培育省市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，規(guī)范發(fā)展專合組織50個(gè)。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，啟動(dòng)2個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)和4個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。加快完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。整治病險(xiǎn)水庫(kù)31座，新增和恢復(fù)蓄引提水能力2280萬(wàn)立方米，恢復(fù)改善灌面6.9萬(wàn)畝。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田土10萬(wàn)畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田7萬(wàn)畝。加大適用新型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民政策性收入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培訓(xùn)農(nóng)民工12萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力110萬(wàn)人，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入70億元。以連片扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以片帶面，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固退耕還林成果，維護(hù)生態(tài)資源安全，繼續(xù)實(shí)施林業(yè)“兩大工程”，營(yíng)造林20萬(wàn)畝，治理水土流失面積100平方公里，森林覆蓋率達(dá)到55%。結(jié)合農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（三）以園區(qū)工業(yè)為重點(diǎn)著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　加快全省重要的清潔能源基地建設(shè)，通過(guò)增量調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)28%。

　　改造提升優(yōu)勢(shì)工業(yè)。加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)政策扶持力度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)資源和要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。組織實(shí)施一批重大技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目，支持企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。支持南江礦業(yè)、南威水泥、江口醇酒業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增年銷售收入過(guò)億元的企業(yè)3戶。堅(jiān)持抓大扶小，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8戶。

　　加快發(fā)展園區(qū)工業(yè)。以園區(qū)為載體，立足特色資源，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。抓緊編制“十二五”工業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)做好天然氣化工、綠色產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用工業(yè)規(guī)劃；加快工業(yè)園區(qū)道路、電力、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力；優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、支撐和帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在天然氣化工、綠色產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破。

　　切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。加快節(jié)能減排工程建設(shè)，限期治理5家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和3家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染；完成南江污水處理廠、市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)通江污水處理廠、垃圾處理廠和平昌垃圾處理廠；強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，力爭(zhēng)完成“十一五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。

　　（四）以特色旅游為重點(diǎn)著力提升第三產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

　　加快全省重要的生態(tài)紅色旅游基地和川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心建設(shè)，著力提升以特色旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。

　　著力提升特色旅游產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)全省重要的生態(tài)紅色旅游基地，全面啟動(dòng)米倉(cāng)山國(guó)家森林公園、川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園AAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，繼續(xù)抓好諾水河、紅四方面軍總指部舊址紀(jì)念館AAAA級(jí)和劉伯堅(jiān)烈士紀(jì)念館、川陜蘇區(qū)將帥碑林、天馬山國(guó)家森林公園AAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。深度挖掘紅色文化、生態(tài)文化，開(kāi)發(fā)生態(tài)紅色旅游線路產(chǎn)品，創(chuàng)新旅游促銷方式，提升旅游品牌形象。編制完成《巴中市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，整合資金，連片打造，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，延伸擴(kuò)展生態(tài)紅色旅游。力爭(zhēng)接待游客396萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入19.37億元。

　　著力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。按照川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心戰(zhàn)略定位，提升完善商貿(mào)物流規(guī)劃體系，加快提升現(xiàn)代物流、金融、信息、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力打造物流園區(qū)，加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大最終消費(fèi)的政策措施，繼續(xù)抓好“汽車摩托車、家電下鄉(xiāng)”，汽車、家電“以舊換新”；深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

　　（五）以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為核心著力提高城鎮(zhèn)化水平

　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，以發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力為支撐，以巴城為重點(diǎn)，著力打造川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的中等城市，促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。

　　完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中等城市定位，進(jìn)一步完善以巴城為核心的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。加強(qiáng)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和小區(qū)建設(shè)規(guī)劃的銜接，完成王望山片區(qū)等詳規(guī)的報(bào)批評(píng)審，啟動(dòng)南壩小區(qū)控制性詳規(guī)和巴城河堤景觀規(guī)劃編制，抓好三縣城和重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　加快城鎮(zhèn)建設(shè)。加快城鎮(zhèn)道路、能源、水利、通信、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等市政公用設(shè)施建設(shè)；加快教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。抓好城市廣場(chǎng)、第二水廠、黃家溝大橋等重點(diǎn)市政工程建設(shè)，加快三縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)綜合整治，規(guī)范城鎮(zhèn)秩序，繼續(xù)抓好“五亂治理”，全面開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，完善綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)治理工作向縱深邁進(jìn)。

　　加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚人才、物流、信息、資金等要素的作用，積極推進(jìn)商貿(mào)集聚區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、保險(xiǎn)、戶籍等促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中；推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)集聚，努力把城鎮(zhèn)建成產(chǎn)業(yè)集中地、人口集聚地和縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。

　　（六）以社會(huì)事業(yè)為載體著力促進(jìn)公共服務(wù)均等化

　　加大科技創(chuàng)新和應(yīng)用推廣力度。加快“國(guó)家星火計(jì)劃、科技扶貧試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，抓好省、市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

　　著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育；大力推進(jìn)職教攻堅(jiān)，強(qiáng)化藏區(qū)“9+3”中職學(xué)生的教育和管理，加快巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)；扎實(shí)抓好普通高中新課程改革，繼續(xù)深化教育機(jī)制改革創(chuàng)新，激發(fā)教育發(fā)展生機(jī)和活力；統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，促進(jìn)教育公平。

　　著力促進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站76個(gè)，全面完成第三次文物普查年度任務(wù)；大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極參加省十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)；扎實(shí)抓好廣播電視“村村通”、農(nóng)村公益電影放映工程，啟動(dòng)廣播電視數(shù)字化工程；深化文體事業(yè)改革，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升公共產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力，促進(jìn)社會(huì)公平。

　　著力加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；繼續(xù)抓好衛(wèi)生執(zhí)法和食品藥品監(jiān)管；做好疾病防疫控制和婦幼衛(wèi)生保健工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，有效防控甲型H1N1流感疫情，保障人民群眾健康。

　　穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，抓好全國(guó)第六次人口普查，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理；強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，提高處置突發(fā)公共事件能力，切實(shí)保障公共安全。

　　（七）以改善民生為根本著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　積極促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

　　強(qiáng)化社會(huì)保障。加快完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，扎實(shí)抓好通江縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，加大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面突破100萬(wàn)人次；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助和弱勢(shì)群體扶持；加快棚戶區(qū)改造，新建廉租房4200套，解決農(nóng)村特困無(wú)房戶1000戶。

　　著力改善民生。深入實(shí)施八項(xiàng)民生工程，重點(diǎn)解決農(nóng)村“四難”。建設(shè)通鄉(xiāng)油路（水泥路）60公里，通村公路1050公里；扶持7.3萬(wàn)農(nóng)村貧困人口進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件；解決12萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題；新建和改造農(nóng)村寄宿制學(xué)校20所，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍35萬(wàn)平方米；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到92%。

　　（八）以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為抓手著力增強(qiáng)發(fā)展活力

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)巴州區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，著力破除限制城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、制約公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)分治的管理體制機(jī)制障礙；抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；深化土地流轉(zhuǎn)制度和集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深化投融資體制改革，完善政府投入管理機(jī)制，做大投融資平臺(tái)，努力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)上市直接融資，增強(qiáng)投融資能力。深化行政管理體制改革，提高行政效能；推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革，全面實(shí)行績(jī)效管理。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作，加快對(duì)接大交通，實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，吸引更多要素加快革命老區(qū)發(fā)展。在重大基礎(chǔ)建設(shè)等方面，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作；在優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)放合作，拓展開(kāi)放合作廣度和深度。