汶上縣自2008年開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作以來，緊抓政策機遇，創(chuàng)新機制，結合壓煤村莊搬遷和新型農(nóng)村社區(qū)建設，大力開展增減掛鉤工作。到目前為止，已盤活農(nóng)村建設用地掛鉤周轉指標1778畝，極大緩解了建設用地的供需矛盾。該縣主要經(jīng)驗做法是：

　　一是科學規(guī)劃，把壓煤村莊搬遷、新型農(nóng)村社區(qū)建設作為實施掛鉤項目的切入點。汶上縣把壓煤村莊搬遷和新型社區(qū)建設與增減掛鉤工作相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，把全縣493個村規(guī)劃為97個新型社區(qū)，預計可節(jié)約土地8萬畝。2008年實施的項目區(qū)治理，增加建設用地指標478畝；2009年實施的7個掛鉤置換項目，增加建設用地指標1300畝。

　　二是推行多種社區(qū)建設模式，加快掛鉤試點項目進度。汶上縣根據(jù)村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)位的不同，因地制宜，分別采用“遷村并點”、“村企聯(lián)合”、“遷村入鎮(zhèn)”等模式，對村莊綜合進行整治，極大加快掛鉤項目實施進度。

　　三是加快用地置換，為新型社區(qū)建設提供資金支持。汶上縣把增減掛鉤結余的建設用地指標流轉到城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，經(jīng)營性用地通過招、拍、掛等方式出讓，所得土地級差收益全部返還給節(jié)余指標的村莊，用于群眾拆遷安置和基礎設施建設等。經(jīng)批準納入掛鉤的項目，項目實施前期縣政府按周轉金每畝10萬元標準補償給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，形成掛鉤項目資金的良性循環(huán)。