山西省確定今年財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)
3月4日,記者從2010年全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作會(huì)議上獲悉,為更好地服務(wù)我省的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,省財(cái)政廳確定八項(xiàng)工作重點(diǎn)確保“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
今年是我省財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“攻堅(jiān)年”,省財(cái)政廳確定的八項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作重點(diǎn)為:一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。確保中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目預(yù)算及時(shí)下達(dá),資金及時(shí)撥付到位。確保地方政府債券資金全額用于擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目配套。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策,幫扶企業(yè)加快發(fā)展。
二是加強(qiáng)政府投資管理,促進(jìn)提高資金使用效率?茖W(xué)、合理界定政府投資領(lǐng)域和范圍,從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)性項(xiàng)目規(guī)模,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目逐步由市場(chǎng)去配置資源。今年,我省推進(jìn)的重點(diǎn)工程建設(shè)資金需求主要有:鐵路建設(shè)460億元,公路項(xiàng)目投資550億元,機(jī)場(chǎng)建設(shè)14億元,保障性安居工程200億元,省城十大建筑項(xiàng)目40億元,水利、林業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資105億元。
三是大力支持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年,我省積極籌措資金4億元,繼續(xù)加大對(duì)過剩行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的支持力度,目標(biāo)是淘汰落后鋼鐵100萬噸、焦化500萬噸、水泥1000萬噸、小火電100萬千瓦、電石鐵合金20萬噸;進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,做好補(bǔ)償和善后工作,引導(dǎo)落后產(chǎn)能提前淘汰;找準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目,嚴(yán)禁騙取資金;2010年是實(shí)現(xiàn)全省“十一五”節(jié)能目標(biāo)的決戰(zhàn)年,今年要完成全省萬元GDP能耗下降4.6%、節(jié)能量750萬噸煤的目標(biāo);加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,設(shè)立“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,主要采取信用擔(dān)保、貸款貼息、投資補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等多種方式支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;突出科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,搭建好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái);加大科技成果轉(zhuǎn)化資金向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持新能源特別是風(fēng)能和光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)工藝和關(guān)鍵設(shè)備;由企業(yè)聯(lián)合組建新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,政府資助,專門進(jìn)行新能源技術(shù)情報(bào)的收集、公共技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;盡快形成山西新能源產(chǎn)業(yè)集群,使該集群有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,并做粗做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大集群規(guī)模;實(shí)行“首臺(tái)(套)獎(jiǎng)勵(lì)制”,對(duì)訂購和使用首臺(tái)(套)本省產(chǎn)重大技術(shù)裝備的重點(diǎn)工程可確定為技術(shù)示范工程,省專項(xiàng)資金予以優(yōu)先扶持,而購買首臺(tái)(套)本省產(chǎn)重大技術(shù)裝備,可申請(qǐng)省專項(xiàng)資金補(bǔ)貼;實(shí)施“四大工程”和“四個(gè)一百”計(jì)劃,即實(shí)施太陽能屋頂工程、金太陽示范工程、再生能源建筑、“城市示范工程”和太陽能LED路燈照明工程,有效擴(kuò)大消費(fèi)需求,以消費(fèi)擴(kuò)大帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;今年,我省將重點(diǎn)抓醋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之成為提升山西形象、帶動(dòng)老百姓致富的產(chǎn)業(yè)。改選釀醋協(xié)會(huì)為山西省醋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),配合政府全力推進(jìn)“醋八條”各項(xiàng)具體措施的落實(shí)。
四是鞏固成品油稅費(fèi)改革成果,推動(dòng)交通事業(yè)健康有序發(fā)展。千方百計(jì)籌措建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金。支持加快促進(jìn)城市客運(yùn)發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展等。
五是繼續(xù)支持煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組,著力促進(jìn)安全發(fā)展。提升我省煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量;研究探索安全費(fèi)用與保險(xiǎn)融合的管理新模式。
六是不斷創(chuàng)新思維,加強(qiáng)投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)。完善修訂《山西省財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》。
七是全力爭(zhēng)取國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)政策的支持。
八是全面實(shí)施精細(xì)化、科學(xué)化管理。嚴(yán)格預(yù)算管理;規(guī)范項(xiàng)目管理;強(qiáng)化價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理;加強(qiáng)無線電頻占費(fèi)資金使用和監(jiān)管。
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