江蘇競爭力首次搶先給廣東敲響警鐘
一石千浪。引起這次爭論的,便是最新發(fā)布的《中國省域經(jīng)濟競爭力發(fā)展報告(2008-2009)》藍皮書———自首部中國省域競爭力藍皮書出版以來,江蘇首次超過廣東成為“探花”。
一時間,有人彈之,有人贊之,成為全城關(guān)注的焦點。“這種排名大多是方法決定結(jié)果,沒必要太重視。”廣東省社科院區(qū)域經(jīng)濟競爭力研究中心主任、廣東省區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟著名專家丁力如此淡定。中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江也表示:“排名不是絕對指標,珠三角與長三角之爭已經(jīng)是老問題了,這次是新表現(xiàn)而已。當然,廣東要敲響警鐘。”
江蘇廣東換位引發(fā)軒然大波
根據(jù)最新出版的2010年《藍皮書》全國省域經(jīng)濟綜合競爭力排名顯示,上海、北京和江蘇三個省市的2008年競爭力在全中國31個省級行政區(qū)中位居前三甲;與2007年相比較,上升幅度最大的是吉林。ǖ15位),排位上升了四位;下降幅度最大的則是山西。ǖ17位),排位下降了四位。相關(guān)競爭力的評價期為2007年至2008年。
其中,最引人矚目的,便是老三老四“換座位”———江蘇省首次超過廣東省,成為新鮮熱辣的“探花”。
根據(jù)參與制定的人透露,此次排名體系綜合考慮了市場經(jīng)濟條件下的各種影響因素,涵蓋宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展、財政金融、知識經(jīng)濟、發(fā)展環(huán)境、政府作用、發(fā)展水平、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等多個領(lǐng)域,而不是僅把GDP作為主要衡量指標。
排序方式被質(zhì)疑
即便如此,依然有專家質(zhì)疑排位方法。
“廣東不要因此而氣餒,”丁力坦言:“雖然我們也不能太看重GDP,但是作為一個地方的經(jīng)濟總量,GDP還是能說明很多問題。”根據(jù)最新統(tǒng)計,廣東2009年GDP總值為39081.59億元,江蘇為34061.19億元,兩者差距為5000多億元,“這幾乎已經(jīng)是一個中部城市的GDP總量了,”丁力指出,“與之同時,我們還可以看一個數(shù)據(jù)———當?shù)氐?a title="財政稅收" href="http://odtgfuq.cn/shuishou/cszx/" target="_blank" class="bule" >財政稅收,這才是真金白銀的東西。廣東大概為8620億元,江蘇剛突破8000億元。兩者還是有一定差距的。”
丁力指出,要看一個地方的綜合競爭力,還需要看老百姓的銀行存款,他分析指出,前面3個數(shù)據(jù),再加上廣東與江蘇差不多的人口比例,才能得出一個比較綜合的人均情況。“最后,我們還要比兩地的區(qū)域發(fā)展,”丁力指出,“江蘇發(fā)展不平衡,廣東也遇到這樣的問題,只不過,我們看到的是,江蘇的強項,在于這里聚集了更多世界500強的公司,而廣東則是勞動密集型結(jié)構(gòu)更重。”
廣東應(yīng)該選擇錯位發(fā)展
即便只是相差0.1,廣東在綜合競爭力排名中被江蘇趕上的事實已經(jīng)不可改變,“江蘇爬升快,是有一定理由的,”林江指出,“江蘇在經(jīng)濟發(fā)展的方式上,選擇了一個退可攻進可守的方式———一方面鞏固內(nèi)援型經(jīng)濟,一方面努力向外擴展,這樣的競爭對手是很強大的。”
相比之下,林江認為廣東作為以外向型經(jīng)濟為主的地區(qū)在遇到金融危機時采取擴大內(nèi)銷,形勢更為困難一些。“廣東的出路不在于與江蘇硬碰硬,而是選擇錯位發(fā)展,”林江指出,來自江蘇的挑戰(zhàn)非同小可,廣東不應(yīng)只寄托于重大項目的發(fā)展上,“廣東要選擇新興產(chǎn)業(yè),例如創(chuàng)意、文化、節(jié)能等項目,重點發(fā)展中小企業(yè)。”
“這次的排名不是絕對的指標,但可以作為警鐘提醒廣東,”林江總結(jié)指出,“我們應(yīng)該反思政策設(shè)置上需要改進的地方,加大發(fā)展物流、金融、外貿(mào)內(nèi)貿(mào)對接等方面的政策軟件,迎接后危機時代的新挑戰(zhàn)。”
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