河北省城市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
3月25日,省會(huì)滹沱新區(qū)核心區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng),總投資295.6億元的20項(xiàng)重點(diǎn)城建工程同時(shí)開(kāi)工;與此同時(shí),中鋼集團(tuán)、南車(chē)集團(tuán)等20多家知名大企業(yè)先后與石家莊市對(duì)接、“牽手”,給這座城市增添了新的活力。
“不斷增強(qiáng)的城市競(jìng)爭(zhēng)力以及廣闊的發(fā)展空間,是吸引這些知名客商來(lái)石家莊投資興業(yè)的主要原因。”石家莊市副市長(zhǎng)王大虎認(rèn)為,城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,城市的建設(shè)和管理本身就可以拉動(dòng)和創(chuàng)造更多更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)。
大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)這家在商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)袖善舞的知名企業(yè),在河北“花開(kāi)兩朵”:在石家莊,投資86.2億元興建萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),立志打造一個(gè)全新的城市功能區(qū);在唐山,投資80億元的萬(wàn)達(dá)城市綜合體將成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑。國(guó)內(nèi)地產(chǎn)界的翹楚深圳萬(wàn)科集團(tuán),繼在唐山投資10億元開(kāi)發(fā)南湖生態(tài)園項(xiàng)目后,近來(lái)又連續(xù)兩個(gè)月在石家莊進(jìn)行考察。萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司執(zhí)行副總裁、北京區(qū)域總經(jīng)理丁長(zhǎng)峰說(shuō):“萬(wàn)科已將河北定位為北方地區(qū)新開(kāi)拓市場(chǎng)的戰(zhàn)略重地,河北實(shí)施的三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為我們的介入提供了契機(jī)。”石家莊市招商管理局負(fù)責(zé)人介紹,今年以來(lái),已有10多個(gè)不同規(guī)模的境外團(tuán)組來(lái)訪(fǎng)。
2008年以來(lái),圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、生活舒適”的現(xiàn)代城市目標(biāo),我省全力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣戰(zhàn)略,強(qiáng)力拆除違章、破陋建筑;推進(jìn)城中村改造、棚戶(hù)區(qū)改建和舊小區(qū)改善;大力加強(qiáng)并完善城市基礎(chǔ)設(shè)施……全省城市建設(shè)一舉步入快車(chē)道。同時(shí),三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)搭建了廣闊平臺(tái)、提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退市進(jìn)郊是“三年大變樣”的題中應(yīng)有之義。“做城市的本質(zhì)就是做產(chǎn)業(yè)”,王大虎介紹,與城市的改造建設(shè)同步進(jìn)行的,是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做新產(chǎn)業(yè)。截至去年底,石家莊主城區(qū)49家重點(diǎn)污染企業(yè)已有35家實(shí)施了搬遷。“但每一家企業(yè)的搬遷,都不是簡(jiǎn)單的異地搬家,而是與改制、改造,提質(zhì)、升級(jí)同步進(jìn)行。”據(jù)石家莊市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣辦公室負(fù)責(zé)人介紹,石家莊市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《加快主城區(qū)企業(yè)搬遷改造和升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出以主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造為契機(jī),加速推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能步伐,搬遷企業(yè)70%的主要工藝技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)更新或改造升級(jí),30%-40%的低附加值傳統(tǒng)產(chǎn)品或30%-40%的落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)調(diào)整或淘汰,確保搬出規(guī)模、搬出檔次、搬出效益。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在“三年大變樣”中實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化升級(jí),煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
企業(yè)搬遷、拆違拆遷為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出了空間。截至去年底,全省各設(shè)區(qū)市主城區(qū)共拆遷騰地7239公頃,城市經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)”。石家莊市高起點(diǎn)、大手筆對(duì)二環(huán)路以?xún)?nèi)的騰空土地,實(shí)施成片商業(yè)開(kāi)發(fā),加快形成以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的主城區(qū)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大幅度提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等6大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),一批高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶(hù):江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)投資100億元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全球采購(gòu)中心,河北首家外資銀行東亞銀行開(kāi)業(yè),中國(guó)工商銀行設(shè)立信用卡服務(wù)中心……使得石家莊“以服務(wù)業(yè)支撐主城區(qū)”的思路越發(fā)清晰。目前,11個(gè)設(shè)區(qū)市通過(guò)實(shí)施三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極正在形成。
集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求。三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化中,我省各地堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)向城鎮(zhèn)集中”。目前,張家口市總規(guī)劃面積80平方公里的三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初具雛形,一期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,30多家企業(yè)已經(jīng)入駐或意向入駐,總投資超過(guò)200億元。按照計(jì)劃,張家口市主城區(qū)內(nèi)近百家工業(yè)企業(yè)今年內(nèi)將全部遷入布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中,各地對(duì)于入?yún)^(qū)企業(yè)分外“挑剔”,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為“香餑餑”。日前剛剛進(jìn)入全國(guó)首批62家國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地行列的石家莊高新區(qū),將今年的建設(shè)重點(diǎn)鎖定在光電產(chǎn)業(yè)園、通訊和微電子產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)上,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、商貿(mào)物流、服務(wù)外包、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科技中介等向高新區(qū)集聚。隨著自主創(chuàng)新、自主品牌和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。
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