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北京市積極采取措施加大政策房供應(yīng)

2010-03-22 11:17 來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)   打印 | 收藏 |
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  過(guò)去三年共建政策房24.8萬(wàn)套合計(jì)2300萬(wàn)平方米去年通過(guò)審核的7.4萬(wàn)家庭今年都能獲得政策房。

  政策房供應(yīng):今年開建13.4萬(wàn)套

  北京市今年確定要開工建設(shè)13.4萬(wàn)套政策房,竣工4.6萬(wàn)套,不但可以全部解決2009年12月31日前7.4萬(wàn)戶正在輪候家庭的住房問(wèn)題,還可解決6萬(wàn)套定向安置房。

  政策房用地:今年已完成400公頃

  北京市今年已完成住宅用供地670公頃,其中包括政策房用地400公頃,占到供地總面積的60%。

  疏解房面積:已落實(shí)200萬(wàn)平方米

  過(guò)去兩年,人口密度過(guò)大的城四區(qū)已經(jīng)向外疏解了4000余戶居民。東城、西城、崇文、宣武目前已經(jīng)與其他區(qū)縣落實(shí)了200萬(wàn)平方米的住房面積,每個(gè)地塊可集中建設(shè)不低于50萬(wàn)平方米住宅。

  支持政策房建設(shè):公積金今年拿出210億元

  今年北京市將拿出210億元公積金貸款支持保障房建設(shè):60億元用于中央單位政策性住房建設(shè);150億元由地方自用,支持政策房建設(shè)。

  公租房:今年再推8000套

  公共租賃房,今年將會(huì)規(guī)模投入市場(chǎng)。本市在去年建設(shè)8000套的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)推出8000套。

  本市土地收入八成用于民生 財(cái)政收入不依靠土地出讓金

  今年以來(lái),北京市土地市場(chǎng)交易活躍,土地出讓金的管理和使用也引起了人們的廣泛關(guān)注。北京市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,北京市財(cái)政收入不依靠土地出讓金,土地收入80%用于民生。

  2009年北京市財(cái)政收入完成2026.8億元,有人通過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn),土地出讓金達(dá)到900多億元,于是社會(huì)上出現(xiàn)了“土地出讓金占到北京市財(cái)政收入將近一半”的說(shuō)法。對(duì)此,孟景偉微笑著解釋,第一,土地出讓金去年900多億元并不屬實(shí);第二,財(cái)政收入和土地出讓金由于統(tǒng)計(jì)口徑不同,且屬于相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)預(yù)算管理體系,并不具備可比性。

  孟景偉表示,去年北京市土地出讓金實(shí)際為494.17億元。900多億元只是合同出讓價(jià)款的簡(jiǎn)單累加,由于開發(fā)商分期付款,拿到地后無(wú)力付款等原因,致使實(shí)際土地出讓金和合同出讓價(jià)款有很大出入。

  另外,通常所說(shuō)的財(cái)政收入,指的是一般公共財(cái)政預(yù)算收入,主要由稅收收入組成。2009年,北京市財(cái)政收入完成2026.8億元,增長(zhǎng)10.3%,其中并不包含土地出讓金收入。土地出讓金收入是納入基金預(yù)算管理的,與政府公共財(cái)政預(yù)算收入是相對(duì)獨(dú)立的。政府性基金收入最主要的特征就是:收入一旦取得,必須?顚S,不能用于非指定用途。“由于統(tǒng)計(jì)口徑不同,所以兩者并不具備可比性”。

  494.17億元土地出讓金又用在何處?孟景偉表示,北京市土地收入完全是“取之于民,用之于民”。除了20%用于彌補(bǔ)土地開發(fā)整理成本外,80%用于民生支出。

  北京市財(cái)政局提供了一份統(tǒng)計(jì)數(shù)字,詳細(xì)顯示出2009年土地出讓金安排用于民生支出的主要構(gòu)成:一是用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等方面26.5億元,占收入的5.4%;二是用于廉租住房建設(shè)方面38.5億元,占收入的7.8%;三是用于城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面319.46億元,占收入的64.6%;四是用于國(guó)有企業(yè)改革安置費(fèi)等方面2.51億元,占收入的0.5%。

  孟景偉介紹,北京市土地收入納入基金預(yù)算有著嚴(yán)格的管理程序。每年土地出讓金收支預(yù)算和執(zhí)行情況,需要在市人代會(huì)上向人大代表進(jìn)行全面報(bào)告,經(jīng)市人代會(huì)正式審批通過(guò)后才能組織執(zhí)行。

  “北京市財(cái)政收入增長(zhǎng)是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不斷提高,以及發(fā)展環(huán)境不斷改善基礎(chǔ)上的,不依賴土地收入。”孟景偉最后表示,從長(zhǎng)期來(lái)看,雖然財(cái)政收入超高速增長(zhǎng)不可預(yù)期,但在首都和諧社會(huì)首善之區(qū)和世界城市建設(shè)步伐不斷加快的大背景下,財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。

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