■將每年新增財(cái)力的2/3用于民生

　　■近幾年財(cái)政總支出六成以上用于民生

　　■去年壓縮1.47億元公用經(jīng)費(fèi)全部用于民生

　　“財(cái)政是‘先行官’，要做好保障工作，尤其要做好民生保障工作。”3月10日，全國(guó)人大代表、自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)王和山接受記者專訪時(shí)說(shuō)。

　　2009年，自治區(qū)十項(xiàng)“民生計(jì)劃”安排資金64億元，今年將安排78億元繼續(xù)用于保障新一輪“民生計(jì)劃”。除了列入計(jì)劃內(nèi)的民生問(wèn)題，自治區(qū)還將每年新增財(cái)力的2/3用于民生，從寧夏財(cái)政近幾年的執(zhí)行結(jié)果來(lái)看，財(cái)政總支出的六成以上也都用于民生。

　　民生問(wèn)題包括方方面面，通過(guò)4年民生計(jì)劃的實(shí)施，財(cái)政在保障民生上做了大量工作。教育上，自治區(qū)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障資金全部到位，義務(wù)教育階段債務(wù)提前化解。醫(yī)療上，從縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員的工資到醫(yī)療設(shè)備，藥招“三統(tǒng)一”的保障，從軟件和硬件建設(shè)兩個(gè)層面解決百姓“看病貴、看病難”。住房上，在城市建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，保障供給；在農(nóng)村實(shí)施塞上農(nóng)民新居和危窯危房改造工程，并實(shí)施了殘疾人、特困戶等家庭的“交鑰匙工程”，確保居者有其屋。

　　王和山說(shuō)，這幾年寧夏從上到下、從官員到百姓，形成了一種落實(shí)民生、保障民生、關(guān)注民生的氛圍。作為自治區(qū)財(cái)政部門，當(dāng)民生計(jì)劃與其他財(cái)政計(jì)劃沖突時(shí)，很多時(shí)候都是為民生讓路。在財(cái)政的大盤子里，也堅(jiān)持“發(fā)展先行，民生先行”的方針，從預(yù)算安排到預(yù)算過(guò)程的執(zhí)行，到最終資金的使用都優(yōu)先保障民生。自治區(qū)還實(shí)施公用經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，將壓縮的公用經(jīng)費(fèi)全部用于民生。2009年公用經(jīng)費(fèi)壓縮10%，自治區(qū)將這1.47億元全部用到了教育的危窯危房改造上。

　　固原市彭陽(yáng)縣王洼鄉(xiāng)衛(wèi)生院是自治區(qū)財(cái)政廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的聯(lián)系點(diǎn)，王和山在衛(wèi)生院走訪時(shí)了解到，這個(gè)衛(wèi)生院輻射周邊10萬(wàn)人口，新農(nóng)合和藥招“三統(tǒng)一”的實(shí)施給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，但是醫(yī)院依然有許多發(fā)展的瓶頸，給患者就醫(yī)造成了很大的不便。王和山說(shuō)，民生工程的確深得人心，但基層老百姓的生產(chǎn)生活條件還比較艱苦，我們應(yīng)該建立一個(gè)有效的平臺(tái)，把基層的事情了解清楚，把財(cái)政資金落實(shí)到位，真正落實(shí)到老百姓頭上。財(cái)政分配政策的制定在上面，真正的落實(shí)還是在基層。