■將每年新增財力的2/3用于民生

　　■近幾年財政總支出六成以上用于民生

　　■去年壓縮1.47億元公用經(jīng)費全部用于民生

　　“財政是‘先行官’，要做好保障工作，尤其要做好民生保障工作。”3月10日，全國人大代表、自治區(qū)財政廳廳長王和山接受記者專訪時說。

　　2009年，自治區(qū)十項“民生計劃”安排資金64億元，今年將安排78億元繼續(xù)用于保障新一輪“民生計劃”。除了列入計劃內(nèi)的民生問題，自治區(qū)還將每年新增財力的2/3用于民生，從寧夏財政近幾年的執(zhí)行結(jié)果來看，財政總支出的六成以上也都用于民生。

　　民生問題包括方方面面，通過4年民生計劃的實施，財政在保障民生上做了大量工作。教育上，自治區(qū)義務(wù)教育階段經(jīng)費保障資金全部到位，義務(wù)教育階段債務(wù)提前化解。醫(yī)療上，從縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員的工資到醫(yī)療設(shè)備，藥招“三統(tǒng)一”的保障，從軟件和硬件建設(shè)兩個層面解決百姓“看病貴、看病難”。住房上，在城市建設(shè)廉租房、經(jīng)濟適用房，保障供給；在農(nóng)村實施塞上農(nóng)民新居和危窯危房改造工程，并實施了殘疾人、特困戶等家庭的“交鑰匙工程”，確保居者有其屋。

　　王和山說，這幾年寧夏從上到下、從官員到百姓，形成了一種落實民生、保障民生、關(guān)注民生的氛圍。作為自治區(qū)財政部門，當民生計劃與其他財政計劃沖突時，很多時候都是為民生讓路。在財政的大盤子里，也堅持“發(fā)展先行，民生先行”的方針，從預算安排到預算過程的執(zhí)行，到最終資金的使用都優(yōu)先保障民生。自治區(qū)還實施公用經(jīng)費“零增長”，將壓縮的公用經(jīng)費全部用于民生。2009年公用經(jīng)費壓縮10%，自治區(qū)將這1.47億元全部用到了教育的危窯危房改造上。

　　固原市彭陽縣王洼鄉(xiāng)衛(wèi)生院是自治區(qū)財政廳學習實踐科學發(fā)展觀的聯(lián)系點，王和山在衛(wèi)生院走訪時了解到，這個衛(wèi)生院輻射周邊10萬人口，新農(nóng)合和藥招“三統(tǒng)一”的實施給老百姓帶來了實實在在的好處，但是醫(yī)院依然有許多發(fā)展的瓶頸，給患者就醫(yī)造成了很大的不便。王和山說，民生工程的確深得人心，但基層老百姓的生產(chǎn)生活條件還比較艱苦，我們應(yīng)該建立一個有效的平臺，把基層的事情了解清楚，把財政資金落實到位，真正落實到老百姓頭上。財政分配政策的制定在上面，真正的落實還是在基層。