財政部日前下發(fā)《關于進一步做好預算執(zhí)行工作的指導意見》要求，通過進一步完善預算編制、及時批復和下達預算、規(guī)范追加預算管理等途徑，并設定相應時限，解決當前各地區(qū)、各部門預算執(zhí)行中存在的一些問題，增強預算執(zhí)行的時效性和均衡性，提高財政資金使用效益。

　　《指導意見》指出，預算編制與預算執(zhí)行關系密切，各地區(qū)、各部門、各單位要采取有效措施，進一步做細、做實、做準預算，為預算執(zhí)行打下良好基礎。

　　各級財政部門、有預算分配權的主管部門、其他有關部門要積極推進預算編制改革，嚴格控制代編預算規(guī)模，提高預算到位率，切實把預算細化到部門，細化到基層單位，細化到具體項目。

　　各單位要科學合理編制本單位預算，基本支出預算應嚴格按照定額管理要求編制，項目支出預算要提高精細化水平，做好項目評估和可行性論證，確保列入年度預算的項目切實可行，對跨年度項目要根據(jù)項目進度分年安排，推動項目的滾動管理。

　　要完善預算編制與預算執(zhí)行相結合的機制，加強結轉(zhuǎn)和結余資金管理。對部門、單位年底形成的財政撥款結轉(zhuǎn)和結余資金，各級財政部門應統(tǒng)籌安排使用。

　　對于及時批復和下達預算，《指導意見》要求，各級財政部門應當自本級人民代表大會批準本級政府預算之日起30日內(nèi)批復本級各部門預算。本級各部門應當自本級財政部門批復本部門預算之日起15日內(nèi)批復所屬各單位預算。

　　對年初代編預算，各級財政部門、有預算分配權的主管部門、其他有關部門要及時做好資金分配方案的細化和指標下達工作。各級財政部門年初代編安排的預算（包括有預算分配權的主管部門分配的資金），要盡量在6月30日前落實到部門和單位，超過9月30日仍未落實到部門和單位且無正當理由的，除據(jù)實結算項目外，全部收回總預算，調(diào)劑用于其他支出或平衡預算。各部門代編的預算要盡量在6月30日前全部細化到所屬預算單位，超過9月30日仍未細化到具體承擔單位而無法執(zhí)行的預算，要全部作調(diào)減預算處理。

　　上級財政部門要將轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)告知下級財政部門，下級財政部門要將上級財政部門告知的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)列入本級預算。本級財政安排的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，除據(jù)實結算等特殊項目外，原則上應在本級人民代表大會批準預算后90日內(nèi)盡快下達。據(jù)實結算等特殊項目，可先下達、后清算或分季下達。對上級財政下達的轉(zhuǎn)移支付，本級財政部門要在30日內(nèi)分解下達到本級有關部門和下級財政部門。

　　關于規(guī)范追加預算管理，《指導意見》指出，對預備費、當年預計要安排的超收收入，各級財政部門要結合經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況，提前做好支出安排預案，并嚴格依照程序報經(jīng)批準后，及時落實到具體單位和項目。

　　各地區(qū)、各部門申請追加預算，除特殊事項外，應在8月31日前將追加預算的申請報財政部門；財政部門要在9月30日前辦理完畢，否則，財政部門不再辦理。

　　《指導意見》還對加強預算資金支付管理、切實做好預算執(zhí)行基礎工作做了規(guī)定。