吉林加大推動(dòng)力度加快城鎮(zhèn)化步伐
2月23日,省政府召開專題會(huì)議,貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、“兩會(huì)”精神和孫政才書記講話要求,研究加快推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化工作。省長王儒林主持會(huì)議并講話。他指出,推進(jìn)城鎮(zhèn)化是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措,要認(rèn)真貫徹省委部署,高度重視,擺上重要位置,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,抓好工作落實(shí),加大推動(dòng)力度,加快城鎮(zhèn)化步伐。
會(huì)上,長春市、吉林市、延邊州政府,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省委政策研究室、省社科院、省國土資源廳、省民政廳的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)了言。
就推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化,王儒林強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作:一要以“三化”統(tǒng)籌促進(jìn)城鎮(zhèn)化。實(shí)施工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”,以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化,做到協(xié)調(diào)互促、共同發(fā)展。堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在逐步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的今天,解決農(nóng)村的問題要到城鎮(zhèn)找出路,解決城鎮(zhèn)的問題要到農(nóng)村想辦法,尤其要通過城鎮(zhèn)化推進(jìn)勞動(dòng)力等要素在農(nóng)村和城市之間平等雙向流動(dòng),促進(jìn)公共服務(wù)均等化,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。做到“三化”互相促進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展,處理好工農(nóng)、城鄉(xiāng)、居民與農(nóng)民的關(guān)系,通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促進(jìn)以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)民變市民,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌融合發(fā)展,有效解決各種突出矛盾。
二要認(rèn)真搞好總體規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、管控和引領(lǐng)作用,保障城鎮(zhèn)化科學(xué)有效推進(jìn)。要根據(jù)新的發(fā)展變化,特別是要適應(yīng)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的要求,抓緊對(duì)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行修編和深化完善,并與土地利用等相關(guān)規(guī)劃搞好銜接。
三要扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),明確方向,把握重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。特別是要打好“長吉圖”這張牌,充分利用國家賦予先行先試的權(quán)利,大膽探索創(chuàng)新,強(qiáng)化帶動(dòng)作用,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。做大做強(qiáng)長吉兩市,謀劃推進(jìn)長吉一體化,加快發(fā)展其他7個(gè)市(州)所在地城市,突出發(fā)展縣城,大力發(fā)展小城鎮(zhèn),重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)條件較好的中心鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),建成一批小城市。
四要努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支撐放在城鎮(zhèn)化的重要位置,通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚,促進(jìn)城鎮(zhèn)化。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章,根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行城鎮(zhèn)定位,著力培育有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有前景的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以關(guān)系發(fā)展全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,加快形成能夠支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。要圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展做文章,加大力度,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化,特別是要發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用,提高物流、金融、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。
要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章,打特色牌,走特色路,以特興業(yè)。各地要從實(shí)際出發(fā),努力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè),形成多樣化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。五要著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)整體環(huán)境建設(shè)。要打造綠色宜居環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件等建設(shè),讓天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。盡管物質(zhì)上不是最富有,但人們精神充實(shí),適宜人居,也是無形的財(cái)富,有利于提升城鎮(zhèn)的品位。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施,改善教育、文化、娛樂設(shè)施條件,增強(qiáng)綜合功能和承載能力。
要提高城鎮(zhèn)居民的文明素質(zhì),加強(qiáng)教育培養(yǎng),從一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)做起,樹立良好形象,努力提升城鎮(zhèn)文明水平。六要強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)戶籍管理制度改革,探索土地制度改革,創(chuàng)新城市管理方式,為加快我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供保障。七要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。研究成立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),解決推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作中的重大問題。各級(jí)政府及有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,通力協(xié)作,整合各方面力量共同推動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)一批具有引導(dǎo)作用的典型,加大宣傳力度,營造良好氛圍和環(huán)境。
副省長王祖繼,長春市市長崔杰,省長助理王化文,省政府秘書長王云岫和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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