山西晉城市財政四舉措努力推進(jìn)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)
一是出臺財政支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見。圍繞上級相關(guān)文件精神,制定《關(guān)于加快推進(jìn)重點區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)財政政策實施意見》。提出以推進(jìn)重點區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè),加快城市化進(jìn)程為目標(biāo),拓寬資金籌措渠道,創(chuàng)新財政監(jiān)管模式,完善財政扶持政策,發(fā)揮財政政策職能,加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展,并且將具體的任務(wù)和措施分解落實到各縣(市、區(qū))財政局和局內(nèi)相關(guān)科室。
二是調(diào)整市縣(市、區(qū))財政體制。從2013年1月1日起對各縣(市、區(qū))調(diào)整體制、下放財力,城區(qū)、澤州縣、高平市、陽城縣取消原體制上解遞增,以2012年基數(shù)定額上解,城區(qū)、開發(fā)區(qū)體制實行“屬地入庫、比例分享”的征收分成辦法;建立新的征收獎勵機制,將稅收增量部分返還縣級,要求各縣(市、區(qū))將體制調(diào)整后扣除社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、科技文化、計生等法定支出增長外的新增財力主要用于市域城鎮(zhèn)化建設(shè)。
三是落實《晉城市加快推進(jìn)重點區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施辦法》。全市六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和十個中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地出讓凈收益返還額度不得低于60%,用于所在鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)投入;六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和十個中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的公共預(yù)算收入,由所在縣(市)財政結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,在下一年度按50%的比例返還該鎮(zhèn)用于城鎮(zhèn)化建設(shè);六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和十個中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費、垃圾處理費等專項收入全部返還,用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)社會建設(shè)、維護、運營和管理。
四是加大資金投入力度。城市維護建設(shè)稅、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等收入全部用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);土地出讓金扣除政策規(guī)定必須安排的支出后主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2013年起,市縣兩級財政每年安排專項資金支持六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和十個中心鎮(zhèn)建設(shè),其中,2013年市級財政安排近13個億。