大興安嶺構(gòu)建生態(tài)型花園式新林區(qū)
2010年,大興安嶺地區(qū)將堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)富區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、打造園區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”的工作思路,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)功能區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展兩大主要任務(wù),努力建設(shè)一個(gè)富裕、文明、和諧的生態(tài)型花園式新林區(qū)。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%,財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%。生態(tài)是立區(qū)之本、發(fā)展之基、生存之源
抓住生態(tài)功能區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的有利契機(jī),采取更為有效的措施,全力加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和培育,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展贏得更大的生態(tài)空間。全面加強(qiáng)森林資源管理。今年,繼續(xù)調(diào)減活立木產(chǎn)量65.3萬立方米。重點(diǎn)開展好“興安二號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng),集中打擊亂占林地、侵占濕地、濫砍盜伐、非法加工等違法犯罪行為。切實(shí)強(qiáng)化森林撫育和營林生產(chǎn)。全力完成好國家林業(yè)局70萬畝森林經(jīng)營撫育試點(diǎn)工作,完成火燒區(qū)森林植被恢復(fù)2200公頃,完成義務(wù)植樹100萬株以上。著力健全森林防火長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化林火監(jiān)測(cè)、預(yù)警巡護(hù)等防控體系建設(shè),繼續(xù)落實(shí)好“四個(gè)聯(lián)防”、跟班作業(yè)、靠前布防等行之有效的預(yù)防措施,切實(shí)減少人為火險(xiǎn)發(fā)生幾率。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。對(duì)北極村、多布庫爾和嶺峰省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)加大整改力度,力爭(zhēng)年內(nèi)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),爭(zhēng)取年內(nèi)新增各類保護(hù)區(qū)30萬公頃。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和原動(dòng)力。著力推進(jìn)總投資103.4億元的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。確保海諾斯脫硫劑、古蓮至洛古河地方鐵路、加格達(dá)奇機(jī)場(chǎng)、呼中至阿木爾公路等續(xù)建項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃,大信木質(zhì)顆粒建設(shè)工程、塔林西水電站等新建項(xiàng)目完成序時(shí)進(jìn)度,并積極爭(zhēng)取韓家園至呼瑪至黑河環(huán)線鐵路、洛古河界江大橋項(xiàng)目早日開工建設(shè)。要進(jìn)一步加大已建成項(xiàng)目的扶持力度,確保云冶公司2萬噸鋅冶煉、興盛人造板等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全面加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以漠河、加格達(dá)奇、呼中三個(gè)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),全面加快北極村、觀音山、白山、南甕河等核心旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)全年接待旅游人數(shù)220萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入20.1億元,分別增長(zhǎng)49.7%和61%;以擴(kuò)大木制別墅、集成材木梁、實(shí)木地板等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)間跨區(qū)域橫向聯(lián)合與協(xié)作,加快終端產(chǎn)品的自主研發(fā)和市場(chǎng)開拓,力爭(zhēng)全年林產(chǎn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.9億元,增長(zhǎng)20%;突出抓好礦產(chǎn)資源整合和規(guī)范管理,積極推進(jìn)古蓮河煤礦、云嶺公司等重點(diǎn)礦山企業(yè)規(guī);a(chǎn)、集約化經(jīng)營,力爭(zhēng)規(guī)模以上礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.7億元,增長(zhǎng)30%;全力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,突出抓好綠色有機(jī)食品、特色養(yǎng)殖、興安北藥等種植養(yǎng)殖基地建設(shè),切實(shí)辦好中國·大興安嶺第二屆國際藍(lán)莓節(jié)暨山特產(chǎn)品交易會(huì),集中打造“北奇神”、“麗雪”、“恒友”等知名品牌,力爭(zhēng)綠色食品業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入14.2億元。大力提升園區(qū)建設(shè)水平。按照《園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,不斷完善園區(qū)道路、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)完成投資1.2億元。
深化改革開放 增添發(fā)展動(dòng)力
推進(jìn)改革開放,徹底解決體制不順、機(jī)制不活等制約發(fā)展的癥結(jié)問題。首先,積極推進(jìn)林業(yè)局社會(huì)事業(yè)職能屬地化管理,十八站林業(yè)局社會(huì)事業(yè)職能要在6月底前全部移交到位,盡快爭(zhēng)取省政府批復(fù)在十八站林業(yè)局局址設(shè)立古驛鎮(zhèn),圖強(qiáng)、阿木爾、韓家園等林業(yè)局要在年內(nèi)全部完成社會(huì)事業(yè)職能移交前的準(zhǔn)備工作。其次,不斷擴(kuò)大國內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)合作。積極參加上海世博會(huì)、哈洽會(huì)等重點(diǎn)招商活動(dòng),力爭(zhēng)引進(jìn)2~3個(gè)投資規(guī)模超億元的大項(xiàng)目,招商引資到位資金40億元,增長(zhǎng)30%;全面推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作,確保阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目6月底前開工建設(shè),對(duì)俄森林資源開發(fā)力爭(zhēng)完成50萬立方米商品材生產(chǎn)和3萬立方米木材加工任務(wù)。
高度關(guān)注民生 推進(jìn)林區(qū)和諧
穩(wěn)步實(shí)施十項(xiàng)民心工程。確保115萬平方米棚戶區(qū)改造工程年底前竣工交付使用;加格達(dá)奇熱電廠改擴(kuò)建項(xiàng)目力爭(zhēng)在5月末前開工建設(shè);無電村屯電網(wǎng)改造工程確保年內(nèi)完成投資計(jì)劃的90%;漠河、呼瑪城鎮(zhèn)污水處理工程力爭(zhēng)在上半年開工建設(shè);重點(diǎn)加大“零就業(yè)”家庭、低保戶及大中專畢業(yè)生的就業(yè)力度,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。同時(shí),全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)選擇10個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn),逐步建立起道路、水利等功能完備的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。
深入開展文明創(chuàng)建 傾力打造文明林區(qū)
大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)版畫創(chuàng)作、鄂倫春民族文化演藝、女子管樂等逐步走上市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,讓更多的文化產(chǎn)品“走出去”。還要辦好北極光節(jié)、國際冰雪汽車?yán)悺⒆杂墒交┭┥霞记珊涂罩屑记扇珖谲娰惖裙?jié)慶賽事活動(dòng),不斷提升大興安嶺的知名度和美譽(yù)度。
“三優(yōu)”文明地區(qū)創(chuàng)建是大興安嶺的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,將集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線、旅游景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)部位,打造整潔、有序、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,繼續(xù)推進(jìn)“科教、文體、法律、環(huán)保、衛(wèi)生”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),提高全社會(huì)文明程度。
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