天津發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 構(gòu)建集約節(jié)約生態(tài)型發(fā)展模式
“十一五”期間,天津不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極發(fā)展電子信息、裝備制造、風(fēng)力發(fā)電、航空航天、新能源新材料、輕工紡織和百萬(wàn)千瓦等級(jí)超臨界發(fā)電機(jī)組等一批附加值高、消耗低、污染小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建有利于節(jié)能減排的高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),關(guān)停近百個(gè)技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的小水泥、小玻璃、小造紙等企業(yè)和2.5萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組。促使天津節(jié)能減排取得了突出成績(jī)。
據(jù)天津市發(fā)改委統(tǒng)計(jì),“十一五”以來(lái),天津節(jié)能減排主要指標(biāo)均居全國(guó)前列。2008年,全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗為0.947噸標(biāo)煤,同比下降6.85%,3年累計(jì)下降14.94%,降幅連續(xù)3年居全國(guó)前三位,完成“十一五”進(jìn)度的74.7%,居全國(guó)第二位。其中,規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為1.053噸標(biāo)煤,同比下降13.85%,累計(jì)下降27.3%,超額完成“十一五”期間工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降23%的目標(biāo)。2008年全市二氧化硫排放量為24.01萬(wàn)噸,同比下降1.9%,完成“十一五”總目標(biāo)的99.6%;瘜W(xué)需氧量排放量為13.31萬(wàn)噸,同比下降3.03%,完成“十一五”總目標(biāo)的92.1%。
多年來(lái),天津大力推進(jìn)節(jié)能減排,其主要措施:
一是建立高效節(jié)能減排體制,初步形成節(jié)能減排政策法規(guī)體系,促使節(jié)能減排示范項(xiàng)目和重大工程效益顯著。
如以21家“千家企業(yè)”為重點(diǎn),引導(dǎo)支持企業(yè)大力實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造,實(shí)施了燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用等“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”項(xiàng)目。天鐵、天鋼、國(guó)華盤(pán)電等一批重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目相繼建成投用,新增65萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的節(jié)能能力。完成了10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐改燃清潔能源或拆除并網(wǎng)工作,積極推進(jìn)了10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術(shù)改造工作和電廠燃煤鍋爐煙氣脫硫工程。2006年以來(lái),天津?qū)嵤┑慕ы?xiàng)工業(yè)投資項(xiàng)目全部符合國(guó)家節(jié)能減排規(guī)范,其中促進(jìn)節(jié)能減排的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到37%,其余全部是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降低能耗的項(xiàng)目。
二是加大資金投入,建立健全激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)保障體系。
2007年,天津設(shè)立2000萬(wàn)元發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。截至目前,已重點(diǎn)支持了25個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)相關(guān)投資8.7億元,項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后,每年可節(jié)煤9.4萬(wàn)噸、節(jié)水313萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放18.9萬(wàn)噸。在創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面,結(jié)合天津構(gòu)建生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的總體思路,重點(diǎn)培育了一批園區(qū)、企業(yè)和小城鎮(zhèn)作為試點(diǎn)。目前,已建立天津市、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、北疆電廠和大通銅業(yè)有限公司等6個(gè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn),以及涉及工業(yè)園區(qū)、企業(yè)、小城鎮(zhèn),化工、鋼鐵、建筑、醫(yī)藥、食品、造紙、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域和行業(yè)的39個(gè)市級(jí)試點(diǎn),形成了“泰達(dá)”、“子牙”、“臨港”、“北疆”、“華明”等5種特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
三是推進(jìn)資源綜合利用,構(gòu)建再生資源回收利用體系。
全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%以上。利用鋼渣、堿渣、粉煤灰生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)建筑砌磚、水泥、環(huán)保燒磚及工程土,綜合利用率達(dá)到100%,并在天津堿廠近百年堆存的2400萬(wàn)立方米堿渣山上建成占地33萬(wàn)平方米的紫云公園,成為國(guó)內(nèi)唯一利用工業(yè)廢料建設(shè)的環(huán)保型公園。
四是建設(shè)生態(tài)城市,實(shí)施了“藍(lán)天”、“碧水”等六大環(huán)保工程。
2008年,全市空氣質(zhì)量二級(jí)及以上天數(shù)322天,占全年總天數(shù)的88%。完成中心城區(qū)10條河道及大沽排污河截污工程。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)綠色天津的意見(jiàn)》中,天津提出至2012年林木覆蓋率達(dá)到22%的奮斗目標(biāo)。即每年造林20萬(wàn)畝,林木覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn),目前已完成造林21.3萬(wàn)畝。
五是大力開(kāi)發(fā)使用新能源和可再生能源。
如天津風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)已占領(lǐng)全國(guó)35%的市場(chǎng)份額,年均發(fā)電量1400萬(wàn)千瓦時(shí)。目前,大神堂風(fēng)電場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè),大港區(qū)風(fēng)電場(chǎng)工程正進(jìn)行項(xiàng)目前期可行性研究等。
通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,天津正積極構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的城市發(fā)展模式。
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