北京市規(guī)劃委主任黃艷日前表示，《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間范圍和布局規(guī)劃》已基本完成。屆時(shí)，“中關(guān)村”的概念將以中關(guān)村集團(tuán)的形式突破海淀區(qū)范圍，打造一個(gè)北部以海淀、昌平為主，南部以大興、亦莊為主的“大中關(guān)村”。

　　“根據(jù)北京市總體規(guī)劃，全市到2020年大約規(guī)劃了各類產(chǎn)業(yè)用地500平方公里，這次調(diào)整，打算將全市產(chǎn)業(yè)用地的80％、大約400平方公里納入中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。”黃艷說。

　　“中關(guān)村”將成科技創(chuàng)新代名詞

　　“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃布局，有助于產(chǎn)業(yè)的集中化、規(guī)模化發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源的優(yōu)化配置有著重要影響。”中國(guó)人民大學(xué)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究中心教授彭剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　他認(rèn)為，“大中關(guān)村”概念的提出符合北京市未來主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也必將會(huì)對(duì)北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展帶來好處，進(jìn)而對(duì)打造有全球影響力的科技創(chuàng)新中心具有積極意義。

　　彭剛說，北京原有的處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的制造業(yè)已基本遷出本市，重點(diǎn)打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)。

　　今年北京市政府工作報(bào)告中明確提出，今年要切實(shí)抓好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　彭剛認(rèn)為，政府主推自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，并將打造具有全球影響力的創(chuàng)新中心作為明確定位，表明“大中關(guān)村”建設(shè)已經(jīng)上升到很高的程度。他說：“中關(guān)村概念已經(jīng)突破原有的一條街道名稱，未來將作為科技創(chuàng)新的代名詞輻射整個(gè)北京市、全中國(guó)乃至全世界。”

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際產(chǎn)業(yè)研究室副研究員萬(wàn)軍對(duì)本報(bào)記者表示，中關(guān)村地區(qū)一直承擔(dān)著北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，隨著這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其對(duì)發(fā)展空間的需求也越來越迫切。

　　“注意避免不同園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的取向重復(fù)、不良競(jìng)爭(zhēng)以及規(guī)范市場(chǎng)秩序，可以更好地發(fā)揮中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。”萬(wàn)軍說。

　　帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)普遍提升

　　據(jù)了解，目前的中關(guān)村已經(jīng)發(fā)展成為“一區(qū)十園”跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域，包括海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園和大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

　　此次提出的“大中關(guān)村”概念，幾乎將北京全部的市級(jí)開發(fā)區(qū)，以及區(qū)級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)，都納入到示范區(qū)內(nèi)。黃艷表示，目前北京市規(guī)劃委等部門正在編制中關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，包括投入產(chǎn)出比、低碳低能耗等。

　　“如果各科技園區(qū)各自發(fā)展，很可能會(huì)發(fā)展一些不適應(yīng)北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”黃艷舉例說，比如不節(jié)能不環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，制定“中關(guān)村的標(biāo)準(zhǔn)”可以帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的普遍提升。

　　“北京現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡管都做出了各自的發(fā)展規(guī)劃，但在產(chǎn)業(yè)選擇取向上難免會(huì)出現(xiàn)與其他園區(qū)重復(fù)的現(xiàn)象。”萬(wàn)軍說。

　　彭剛認(rèn)為，由于北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最初起步于民間一些科技企業(yè)的集聚，發(fā)展過程中難免會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的問題，從全市的高度對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃布局，可以有效解決這些問題。

　　北京大學(xué)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任沈體雁在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中關(guān)村現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境比較混亂。他認(rèn)為，在對(duì)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃布局的同時(shí)，也需要重點(diǎn)解決體制管理問題。

　　“打造符合發(fā)展需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，需要從人文環(huán)境和實(shí)體環(huán)境以及地區(qū)的精細(xì)化管理方面來著手改進(jìn)。”沈體雁認(rèn)為，通過打造世界一流的科技創(chuàng)新中心來提升北京的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，會(huì)更快推進(jìn)北京成為世界城市。