北京市規(guī)劃委主任黃艷日前表示，《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間范圍和布局規(guī)劃》已基本完成。屆時，“中關村”的概念將以中關村集團的形式突破海淀區(qū)范圍，打造一個北部以海淀、昌平為主，南部以大興、亦莊為主的“大中關村”。

　　“根據(jù)北京市總體規(guī)劃，全市到2020年大約規(guī)劃了各類產(chǎn)業(yè)用地500平方公里，這次調(diào)整，打算將全市產(chǎn)業(yè)用地的80％、大約400平方公里納入中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。”黃艷說。

　　“中關村”將成科技創(chuàng)新代名詞

　　“統(tǒng)一標準對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃布局，有助于產(chǎn)業(yè)的集中化、規(guī)�；�發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源的優(yōu)化配置有著重要影響。”中國人民大學發(fā)展中國家經(jīng)濟研究中心教授彭剛在接受本報記者采訪時表示。

　　他認為，“大中關村”概念的提出符合北京市未來主要支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，也必將會對北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展帶來好處，進而對打造有全球影響力的科技創(chuàng)新中心具有積極意義。

　　彭剛說，北京原有的處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的制造業(yè)已基本遷出本市，重點打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導趨勢。

　　今年北京市政府工作報告中明確提出，今年要切實抓好中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　彭剛認為，政府主推自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，并將打造具有全球影響力的創(chuàng)新中心作為明確定位，表明“大中關村”建設已經(jīng)上升到很高的程度。他說：“中關村概念已經(jīng)突破原有的一條街道名稱，未來將作為科技創(chuàng)新的代名詞輻射整個北京市、全中國乃至全世界。”

　　中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際產(chǎn)業(yè)研究室副研究員萬軍對本報記者表示，中關村地區(qū)一直承擔著北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務，隨著這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其對發(fā)展空間的需求也越來越迫切。

　　“注意避免不同園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的取向重復、不良競爭以及規(guī)范市場秩序，可以更好地發(fā)揮中關村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”萬軍說。

　　帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準普遍提升

　　據(jù)了解，目前的中關村已經(jīng)發(fā)展成為“一區(qū)十園”跨行政區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域，包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園和大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

　　此次提出的“大中關村”概念，幾乎將北京全部的市級開發(fā)區(qū)，以及區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū)，都納入到示范區(qū)內(nèi)。黃艷表示，目前北京市規(guī)劃委等部門正在編制中關村產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準，包括投入產(chǎn)出比、低碳低能耗等。

　　“如果各科技園區(qū)各自發(fā)展，很可能會發(fā)展一些不適應北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”黃艷舉例說，比如不節(jié)能不環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，制定“中關村的標準”可以帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準的普遍提升。

　　“北京現(xiàn)有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡管都做出了各自的發(fā)展規(guī)劃，但在產(chǎn)業(yè)選擇取向上難免會出現(xiàn)與其他園區(qū)重復的現(xiàn)象。”萬軍說。

　　彭剛認為，由于北京的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最初起步于民間一些科技企業(yè)的集聚，發(fā)展過程中難免會出現(xiàn)重復建設的問題，從全市的高度對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃布局，可以有效解決這些問題。

　　北京大學中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心副主任沈體雁在接受本報記者采訪時表示，中關村現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境比較混亂。他認為，在對全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃布局的同時，也需要重點解決體制管理問題。

　　“打造符合發(fā)展需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，需要從人文環(huán)境和實體環(huán)境以及地區(qū)的精細化管理方面來著手改進。”沈體雁認為，通過打造世界一流的科技創(chuàng)新中心來提升北京的國際競爭力，會更快推進北京成為世界城市。