2010年江西尋烏縣部署財(cái)政工作思路
2010年,尋烏財(cái)政決心緊緊圍繞該縣縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)工作重心和部署,千方百計(jì)做好培財(cái)、征管、增效、改革、監(jiān)督五篇文章,努力推進(jìn)財(cái)政發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)尋烏、魅力尋烏、活力尋烏、和諧尋烏提供更多的財(cái)力支撐。
一、做好培植財(cái)源文章
一是鞏固現(xiàn)有主體財(cái)源。做大做強(qiáng)以稀土為主的礦產(chǎn)品精深加工業(yè)、陶瓷為主的建材業(yè)、柑桔為主的果品加工業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升核心競爭力,壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二是著力引進(jìn)一批食品加工、服裝加工、電子輕紡等勞動(dòng)密集型和環(huán)保型企業(yè)入戶尋烏,同時(shí),還要大力發(fā)展以物流、金融信貸、旅游等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、稅源單一、稅基不穩(wěn)的現(xiàn)狀。同時(shí),要全面落實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)各項(xiàng)政策,積極開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”活動(dòng)。三是圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚力,提升城市建設(shè)品位,大力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。四是以縣國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司、縣信用擔(dān)保公司為平臺(tái),充分發(fā)揮好融資作用,積極為工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目籌集更多的資金。
二、做好財(cái)稅征管文章
一是進(jìn)一步開展好稅源調(diào)查和如實(shí)建立稅源臺(tái)賬工作,為依法依規(guī)強(qiáng)化財(cái)稅征管掌握第一手資料。二是強(qiáng)化信息化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)稅收征管信息共享。三是財(cái)稅部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,建立和完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅義務(wù),創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。四是建立適合于部門預(yù)算、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤的非稅收入征管機(jī)制,防止個(gè)別部門和單位不作為和亂作為。五是加大考核力度,對(duì)財(cái)稅部門既要考核收入進(jìn)度,也要考核收入質(zhì)量。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)征管部門和征管人員的工作積極性、主動(dòng)性。
三、做好管理增效文章
一是樹立大財(cái)政理念,將預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌管理,將本級(jí)財(cái)政與上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理使用,解決預(yù)算內(nèi)外資金“兩張皮”、兩級(jí)資金“兩張皮”的問題。二是樹立集中財(cái)力辦大事的理念。提倡民主理財(cái)、節(jié)儉理財(cái),盡量壓縮公用經(jīng)費(fèi)開支,集中財(cái)力辦大事。三是樹立科學(xué)化、精細(xì)化理念。教育和引導(dǎo)財(cái)政干部職工樹立依法理財(cái)意識(shí)、以人為本意識(shí)、大財(cái)政意識(shí)、管理與分配并重意識(shí)、精益求精意識(shí)、開拓創(chuàng)新意識(shí),全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,不斷提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)乃健K氖羌訌?qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管理。嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法做好國有資產(chǎn)的登記和管理工作。五是加強(qiáng)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作。建立預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)預(yù)算資金與效益的良性循環(huán)。
四、做好深化改革文章
一是繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革。逐步建立適合科學(xué)發(fā)展要求的財(cái)政預(yù)算管理制度,不斷完善財(cái)政支出定額標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)、合理、規(guī)范的預(yù)算管理機(jī)制。二是進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付和會(huì)計(jì)集中核算相結(jié)合的國庫管理體制。加強(qiáng)“金財(cái)工程”建設(shè)步伐,提高國庫支付效率。三是進(jìn)一步抓好基本建設(shè)投資集中審核工作,充分發(fā)揮基建審核中心職能,加快審核進(jìn)度,提升審核質(zhì)量,提高辦事效率。四是進(jìn)一步推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)整合運(yùn)作改革,重點(diǎn)推進(jìn)無形資產(chǎn)的整合運(yùn)作改革。五是繼續(xù)推進(jìn)和完善公務(wù)員津貼補(bǔ)貼改革,啟動(dòng)事業(yè)單位績效工資改革。六是繼續(xù)推進(jìn)惠農(nóng)資金管理改革,創(chuàng)造條件,使所有惠農(nóng)資金通過“一卡通”發(fā)放。七是繼續(xù)深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管,規(guī)范收支行為,努力探索有效防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方法。
五、做好財(cái)政監(jiān)督文章
一是建立健全覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過程的事前、事中和事后監(jiān)督體系,促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)結(jié)合。二是突出監(jiān)督重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、扶貧項(xiàng)目資金、惠農(nóng)資金等專項(xiàng)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查。三是構(gòu)建綜合監(jiān)督平臺(tái)。依法接受人大、審計(jì)監(jiān)督,積極配合審計(jì)部門做好財(cái)政審計(jì)工作,認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。四是進(jìn)一步加強(qiáng)《江西省財(cái)政監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行,用《江西省財(cái)政監(jiān)督條例》這一法律法規(guī)規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保障財(cái)政資金使用安全、高效。
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