江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革邁上新臺(tái)階
截至2009年底,蘇南五市296個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蘇中地區(qū)改革試點(diǎn)全面啟動(dòng),58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了改革,實(shí)施率達(dá)35.8%。其中泰州市進(jìn)展較快,實(shí)施率達(dá)70%。靖江市已在蘇中率先全面推進(jìn)到位,江都市在2010年1月1日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進(jìn)入試運(yùn)行。
通過(guò)改革,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立了較為規(guī)范的預(yù)算管理和資金管理機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了收入直達(dá)財(cái)政單一賬戶、財(cái)政性資金在一個(gè)“管道”內(nèi)運(yùn)行,支出預(yù)算執(zhí)行過(guò)程得到有效控制和監(jiān)督,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管作用得到較好發(fā)揮。部門預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范,預(yù)算約束力明顯增強(qiáng),無(wú)預(yù)算超預(yù)算用款得到制止。財(cái)政調(diào)控能力明顯增強(qiáng),特別是在暴發(fā)金融危機(jī)的情況下,對(duì)保障重點(diǎn)支出需要和保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)等發(fā)揮了很好的作用。
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