2009年，永康市預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值251億元左右，按可比價計算同比增長9.5%左右；實現(xiàn)財政總收入33.69億元，同比增長7.3%。在經濟穩(wěn)健發(fā)展的同時，金融業(yè)也贏得了空前的發(fā)展機遇。

　　截至上年12月末，永康市金融機構本外幣各項存款余額464.20億元，比年初增長38.18%；各項本外幣貸款余額為393.30億元，比年初增長52.36%。2009年全年，永康市存貸增速位居金華轄內第一，存款比年初增長高于金華平均增速13個百分點，貸款比年初增長高于金華平均增速21個百分點，新增絕對額位居金華市第二位，貸款多增額居金華市第一位。

　　“銀企贏，政府才會大贏。”市長盧躍東從自己三年多抓金融的實踐中體會到，永康能有今天的發(fā)展氣勢，永康市委、市政府打造優(yōu)質金融生態(tài)環(huán)境的堅定戰(zhàn)略舉措功不可沒。

　　如何讓政銀“兩張皮”成為一體？永康的做法是，用常態(tài)化的溝通機制，讓銀行行長成為市長的“助理”，為政府掌控經濟風險。

　　每月的22日，是永康市政府領導與各家銀行行長“月碰頭、季分析、年考核”的日子。永康市副市長胡明星說，這個制度已堅持了兩年多。政府參會人員從市長和分管副市長起步，現(xiàn)在已發(fā)展到其他副市長。

　　在這個制度下，銀行知道自己應該做什么，能做到早計劃、早介入，可以有效地掌握主動權；政府了解了如何支持銀行去干好這些事，并從金融部門的建議中，找到解決經濟問題的思路和鑰匙。

　　2007年底，人民銀行永康市支行經過充分的市場調查，次年就率先提出了“保穩(wěn)促調”10條措施，與政府的發(fā)揮優(yōu)勢、積極應對、共度時艱的決策不謀而合。政銀明確提出：緊縮的政策不可怕，可怕的是緊縮的工作態(tài)度。

　　信心就是最好的強心劑。有了堅定的信心，就不怕找不到對策。通過“月碰頭、季分析、年考核”的溝通機制，建立起政府部門與金融機構之間的重點企業(yè)資金鏈安全信息報送制度，對涉及外貿、房管、國土、經貿、財稅、法院等11個部門的企業(yè)信息進行監(jiān)測，加強金融部門對資金風險的預警和控制；在銀行與企業(yè)之間建立重點工業(yè)企業(yè)監(jiān)測、物價監(jiān)測制度和800多家中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強銀企之間的互信合作，搭建銀企供需對接平臺。

　　永康市還規(guī)定，對有貸款的企業(yè)主申請前往博彩業(yè)發(fā)達地區(qū)的，必須由所在地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）一把手和有信貸關系的銀行特別是主辦銀行行長簽字同意后才能成行，這既是對企業(yè)主的一種愛護，也有效保護了企業(yè)的資金安全。

　　在杜絕和防范可能出現(xiàn)風險漏洞的同時，金融機構向社會承諾“不壓貸、不抽貸、不延貸”，還與政府共同聯(lián)手出臺了“保穩(wěn)促調強經濟”政策舉措：完善《小額貸款管理辦法》，擴大了貸款受助范圍；落實各項信貸風險補償金，建立生源地助學貸款基金，落實中小企業(yè)風險補償金，還拿出1億元補償金，建立企業(yè)資金鏈安全應急基金；每年拿出8000萬元，用于科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、技術攻關和改造、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌、外貿出口以及發(fā)展循環(huán)經濟、鼓勵做大做強的扶持和獎勵，引導產業(yè)和企業(yè)轉型升級。

　　政銀一條心，經濟保平安。兩年來，永康不僅沒有一家企業(yè)因為資金鏈斷裂而倒下，而且經濟與金融雙雙交出了一份漂亮答卷。

　　過去是政府找銀行，如今是銀行追政府，政銀成了利益共同體。永康的做法，就是用市場化的機制，讓各自角色回歸，最后達到殊途同歸的目的。

　　2008年11月，作為我市汽車產業(yè)龍頭企業(yè)之一的永康鐵牛集團，由于經濟低迷和自身發(fā)展的緣故，資金一度較為緊張。中行永康支行經過充分評估后，果斷地為“鐵牛”授信貸款1.8億元。近兩年，先后有多家銀行為“鐵牛”增加貸款6.3億元，為企業(yè)健康發(fā)展鋪平了道路。

　　當時，“鐵牛”在中行并沒有開戶，只有貿易結算往來，為何要“多管閑事”？中行永康支行負責人說，政府推薦的企業(yè)或項目，只要發(fā)展前景好，我們不會袖手旁觀。

　　政府幫企業(yè)找銀行貸款，銀行坐等客戶上門卻又“挑精揀肥”。這種現(xiàn)象曾司空見慣，因為這是政府用行政手段去解決市場經濟問題造成的。

　　永康市的做法是，政府協(xié)同人民銀行，通過大量且充分的調研，將好的企業(yè)和重點項目，通過政銀企懇談會這個平臺推薦給金融機構，由銀行去自由選擇。

　　政府利用行政資源，為銀行、企業(yè)兩個市場主體搭起了橋梁，做了政府該做的事；銀行和企業(yè)，通過合作實現(xiàn)了和諧發(fā)展。

　　目標殊途同歸后，政府指導經濟更加游刃有余了。政府在將好項目和重點項目推薦給銀行的同時，又將“三有”中小企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)一起托上平臺，使政府“抓兩頭促中間”的經濟目標得以實現(xiàn)。

　　在按市場經濟規(guī)則指導金融機構服務經濟時，2009年，永康市又給金融機構增加了一個附加的“行政條件”：在所有的貸款戶中，要新增1000戶新受益企業(yè)。結果，全年達到了1173戶；對貸款200萬元以下的微小企業(yè)和個體戶6656戶發(fā)放貸款10.04億元。

　　銀行行長說，這個“行政條件”，看似政府的行政命令，實際上是為銀行增加未來客戶群和助推當?shù)亟洕�培育產業(yè)后備梯隊，結果必定是雙贏。

　　銀行由坐商變行商，服務更靠前了，競爭是否更激烈了？永康的行長們說，經濟沃土造就了和諧的金融高地，銀行間的競爭關系變成了合作關系。

　　中行永康支行在當?shù)夭皇且?guī)模最大的銀行，但在該市商業(yè)銀行中，卻是新增貸款最多的銀行：2005年時，該行貸款余額僅9億元，2009年達到了55億元。他們脫穎而出的秘訣，就是利用中行的創(chuàng)新服務優(yōu)勢，用量身定做的產品為客戶理財。

　　有家企業(yè)因為經營原因成為信貸不良企業(yè)。在中行永康支行的策劃下，將企業(yè)的部分資產進行重組，不僅還清了貸款，還使企業(yè)重新進入了續(xù)貸行列，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　這幾年，中行永康支行信貸規(guī)模增了很多，資產質量反而更好了。2009年，創(chuàng)造了不良貸款為零的成績。他們以設身處地的換位思考為企業(yè)和客戶服務，使銀行成了企業(yè)和客戶的“娘家人”。

　　“不是眾人共擠‘獨木橋’，而是強化服務質量，走差異化的發(fā)展道路。”人行永康支行行長應兒告訴記者，前瞻的服務理念，使金融機構之間通過揚長優(yōu)勢、拾遺補缺，形成了相互合作、共同發(fā)展的諧關系，使有限的金融資源發(fā)揮了最大作用。

　　信用聯(lián)社與農業(yè)銀行的服務對象有很多是重疊的。如何獨樹一幟，這是信用聯(lián)社能否在競爭中贏得一席之地的關鍵。為此，他們就將服務觸角一插到底：為“三有小企業(yè)”和農房改造服務。

　　2009年，信用聯(lián)社推出“走千家、訪萬家、共成長”、“發(fā)展瓶頸破解”等系列活動，受到了社會廣泛的關注。其中在“走千家、訪萬家、共成長” 系列中，該社共走訪企業(yè)3493家，農戶45833戶，新增授信企業(yè)1242家，農戶15564戶，累計授信金額57.26億元，躍居金華市信用聯(lián)社第一名。

　　優(yōu)越的金融環(huán)境，為金融企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。短短兩年內，已有4家異地股份制銀行落戶永康。目前還有深發(fā)展、招商等多家股份制銀行想“擠”進這塊高地。