繼1月初《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱“國11條”）發(fā)布后，時隔13天，云南省人民政府結(jié)合我省實際，正式出臺了《云南省人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》（下稱“意見”）。“意見”涵蓋增加供給、抑制投機、信息透明、二套房貸、預(yù)售新規(guī)等15條措施，進一步加強和改善我省房地產(chǎn)市場調(diào)控。

　　意見出臺時間迅速，涵蓋范圍廣，且直指房企開發(fā)預(yù)售、居民貸款等核心環(huán)節(jié)；政府調(diào)控市場多措并舉，旨在保障民生抑制房價漲幅過快，加強主管部門監(jiān)管力度。

　　調(diào)控背景平穩(wěn)運行是樓市健康發(fā)展的需要“1月份，昆明市的二手房交易量起碼下降了40%以上”昆明一房產(chǎn)中介這樣告訴記者。經(jīng)過了去年底的價量齊漲，以及個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復(fù)到5年，置業(yè)者觀望情緒又回歸二手房市場。記者從各中介機構(gòu)處了解到，最近來看房的客戶普遍心存疑慮：買還是不買，現(xiàn)在真是左右為難。

　　據(jù)田野機構(gòu)營銷中心經(jīng)理舒凱的介紹，從2009年12月25日以后，二手房的交易量就驟然下降，至今為止均表現(xiàn)出清淡經(jīng)營，除房產(chǎn)滿5年的客戶照常交易外，很多購房者的猶豫不決和觀望情緒都很明顯。來自榮誠房產(chǎn)的統(tǒng)計顯示，二手房成交量下降了40%左右，而成交量的下降，并沒有觸動價格調(diào)整。

　　但對于2010年上半年的二手房市場，多數(shù)中介機構(gòu)均抱“走著瞧”“不好說”的態(tài)度。這主要緣于去年樓市在經(jīng)歷了一年的增長，房價已攀升至歷史同期的最高水平，而某些購房者的恐慌性購買對市場需求的透支也在一定范圍內(nèi)存在。接下來，市場還將面臨春節(jié)大假的空檔期，觀望、節(jié)日淡季的疊加，應(yīng)該會成為2010年上半年二手房市場的基調(diào)。

　　云南財經(jīng)大學(xué)不動產(chǎn)投融資研究中心主任周大研表示，昆明樓市自去年底以來的量價齊升，并非表現(xiàn)出一線城市那樣“高燒不退”的癥狀，而是顯現(xiàn)出市場上部分區(qū)位、地段較好的樓盤銷售火爆的景象。

　　據(jù)新華社消息，2009年12月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.8%，漲幅比去年11月擴大2.1個百分點；環(huán)比上漲1.5%，漲幅比去年11月擴大0.3個百分點。新建住房銷售價格同比上漲9.1%，漲幅比去年11月擴大2.9個百分點；環(huán)比上漲1.9%，漲幅比去年11月擴大0.4個百分點。

　　“這個時候，省政府出臺調(diào)控措施，關(guān)鍵在于保證市場平穩(wěn)運行，有效抑制投資性購房。”和富輝煌市場研究中心總監(jiān)李純玉表示，“政府有意抑制房價漲速過快，長遠(yuǎn)來看也是穩(wěn)定剛性需求消費者的購房信心。”