重慶市工商局2009年助推外資企業(yè)發(fā)展成效顯著
2009年,面對(duì)全球金融危機(jī),重慶市工商局全面落實(shí)國(guó)務(wù)院3號(hào)文件精神,努力促進(jìn)外商投資便利化,推動(dòng)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)前沿建設(shè)取得明顯成效。我市新設(shè)外商投資企業(yè)呈“回暖”趨勢(shì),已設(shè)立企業(yè)增資額逆勢(shì)上揚(yáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。環(huán)保、科技制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)成為外商來(lái)渝投資新領(lǐng)域,傳統(tǒng)制造業(yè)呈現(xiàn)向新型低碳制造業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。全年新登記外商投資企業(yè)745戶,新增注冊(cè)資本37.21億美元,新增投資總額56.52億美元,同比分別增長(zhǎng)1%、14.39%、同比增長(zhǎng)22%.一是出臺(tái)系列優(yōu)惠政策,全力打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。配合市政府制定出臺(tái)外商投資便利化措施。提出放寬準(zhǔn)入、實(shí)施商號(hào)預(yù)保護(hù)等多項(xiàng)措施,共有七條意見(jiàn)被《重慶市政府對(duì)外貿(mào)易及外商投資便利化措施》采納;制定《關(guān)于支持重慶兩路寸灘保稅港區(qū)招商引資工作的意見(jiàn)》,提出放寬登記政策、建立招商引資工商登記快速通道等十條優(yōu)惠政策;出臺(tái)《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)商(字)號(hào)預(yù)保護(hù)實(shí)施辦法》并通過(guò)市政府法制辦備案,允許外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在決定來(lái)渝投資前申請(qǐng)商號(hào)預(yù)保護(hù)。目前,已對(duì)新加坡綠科集團(tuán)和香港科創(chuàng)公司等10戶外國(guó)(地區(qū))企業(yè)進(jìn)行了商號(hào)預(yù)保護(hù),對(duì)進(jìn)一步引進(jìn)外資起到良好助推作用。
二是積極參與政府招商引資工作,確保重大項(xiàng)目順利落戶。建立完善重大引資項(xiàng)目定人定責(zé)跟蹤服務(wù)制,支持國(guó)(境)外知名企業(yè)投資我市電子軟件、金融業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)2009年我市引資“一號(hào)”工業(yè)項(xiàng)目——惠普全球電腦出口基地項(xiàng)目成功落戶,支持富士康集團(tuán)在渝投資設(shè)立群康科技(重慶)有限公司;全力服務(wù)華僑銀行分行、花旗銀行分行、梁平澳新村鎮(zhèn)銀行順利落戶,助推打造西部金融中心,目前全市外資銀行分行已達(dá)8家;全年共有12家境外世界500強(qiáng)企業(yè)入駐重慶,目前已有150余家世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)渝投資發(fā)展,其中境外130余家。
三是發(fā)揮登記職能促進(jìn)外資到位,提高外資利用率。加大行政指導(dǎo)力度,實(shí)施事前提示、事后警示制度。針對(duì)不同類型企業(yè)制定《行政指導(dǎo)提示書》,向登記窗口領(lǐng)取執(zhí)照的企業(yè)附帶發(fā)放,對(duì)注冊(cè)資本到位、年檢、變更等事宜進(jìn)行書面提示告知,并公示有關(guān)職能部門服務(wù)電話。每月定期對(duì)出資期限、經(jīng)營(yíng)期限、駐在期限等即將到期的企業(yè)發(fā)放提示文書,并實(shí)地送達(dá);與相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)資金到位催繳行動(dòng),向98戶欠繳出資企業(yè)發(fā)出《責(zé)令改正通知書》165份,全年累計(jì)催繳出資達(dá)到5.29億美元。
四是立足服務(wù),不斷提高服務(wù)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)外資登記窗口軟、硬件設(shè)施建設(shè),推行陽(yáng)光政務(wù),提倡親情服務(wù)、微笑服務(wù)、普通話服務(wù),建立服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)機(jī)制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;繼續(xù)推行“首問(wèn)首辦”責(zé)任制、預(yù)受理審核制度和直接登記制度,提高登記效率和服務(wù)質(zhì)量。鞏固完善“市局登記+授權(quán)登記+遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”的外資登記體系服務(wù)體系;積極爭(zhēng)取工商總局支持,萬(wàn)州區(qū)局獲得外資登記核準(zhǔn)權(quán)。深化實(shí)施外商投資企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)工作,累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)600余戶,受到廣大參會(huì)企業(yè)一致好評(píng)。
五是創(chuàng)新登記監(jiān)管服務(wù)方式,力助企業(yè)“度寒冬”。幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊,支持企業(yè)多渠道融資。推進(jìn)華能重慶珞璜、新華信托股份、機(jī)電股份引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或境外上市融資;開(kāi)展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)和“債轉(zhuǎn)股”登記。支持重慶家樂(lè)福、新茂源房地產(chǎn)等公司通過(guò)股權(quán)出質(zhì)融資5748.85萬(wàn)美元,指導(dǎo)騰輝地維水泥、綠谷開(kāi)發(fā)通過(guò)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)化解了資金到位的難題。采取“減手續(xù)、寬期限、免收費(fèi)、不罰款、慎吊銷”的特殊年檢政策,扶持企業(yè)走出難關(guān)。截止12月底,已對(duì)76戶守法經(jīng)營(yíng),確因資金緊張無(wú)法按時(shí)出資的企業(yè),依法允許延長(zhǎng)出資期限;對(duì)145戶未按期參加2007、2008年度年檢的企業(yè)給予補(bǔ)檢,免于行政處罰,共免除罰款約145萬(wàn)元;對(duì)未按期接受2006——2008年度年檢的企業(yè)暫緩吊銷。
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