為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》精神，近日，江蘇省政府辦公廳專門下發(fā)通知，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障、促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度。2010年全省要新增廉租住房1.4萬套以上，累計(jì)新增廉租住房4萬套以上；在完成經(jīng)濟(jì)適用住房三年行動(dòng)計(jì)劃15萬套任務(wù)的基礎(chǔ)上再新增建設(shè)10萬套；新增公共租賃住房10萬間（套），實(shí)現(xiàn)公共租賃住房累計(jì)供應(yīng)量40萬間（套）以上；加快推進(jìn)城市危舊房改造，完成城市危舊房（棚戶區(qū)）改造730萬平方米以上。明確各級財(cái)政部門應(yīng)按要求落實(shí)好廉租住房資金來源，金融機(jī)構(gòu)要加大對保障性安居工程的信貸扶持力度，相關(guān)部門要確保國家和省各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　　通知要求逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍。各地要抓緊編制和提前實(shí)施下一輪住房保障規(guī)劃，逐步將廉租住房實(shí)物配租保障對象從低保住房困難家庭擴(kuò)大到低收入無房家庭，將經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象從低收入住房困難家庭逐步擴(kuò)大到中低收入住房困難家庭；大力推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面。同時(shí)，積極推廣共有產(chǎn)權(quán)制度，提高住房保障制度的有效性。力爭2012年底前全面解決低保和低收入家庭的住房困難，基本實(shí)現(xiàn)新就業(yè)人員租得起房的目標(biāo)。

　　通知要求，要切實(shí)增加普通商品住房的有效供給。采取有效措施加快普通商品住房建設(shè)速度，在保證質(zhì)量的前提下加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。對已批未建和已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，各地要采取促開工、促投資、促上市等措施，督促開發(fā)企業(yè)加快建設(shè)和銷售。要切實(shí)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和使用效率。

　　房價(jià)地價(jià)上漲過快、住房建設(shè)用地供應(yīng)不足的城市，要在加大土地供應(yīng)量的同時(shí)，提高普通商品住房和保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)的比例，并根據(jù)實(shí)際情況加大限價(jià)商品住房建設(shè)。各地要完善2010-2012年住房建設(shè)規(guī)劃，年度城市住房建設(shè)計(jì)劃要在每年3月底前向社會(huì)公布。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要執(zhí)行差別化信貸和稅收政策。金融機(jī)構(gòu)在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時(shí)，要嚴(yán)格二套住房購房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房需求。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)個(gè)人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　通知要求，要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。實(shí)行商品住房預(yù)售款專戶存儲(chǔ)制度，監(jiān)管銀行和房地產(chǎn)主管部門應(yīng)建立商品住房預(yù)售資金監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)商品住房預(yù)售款使用管理，確保商品住房項(xiàng)目如期竣工交付。強(qiáng)化商品住房預(yù)（銷售）管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住房項(xiàng)目預(yù)（銷）售許可時(shí)，必須提交商品住房項(xiàng)目預(yù)（銷）售方案，商品住房預(yù)（銷）售方案應(yīng)含每套商品住房預(yù)（銷）售價(jià)格；已取得預(yù)（售）許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，按申報(bào)價(jià)格明碼對外銷售。《通知》提出，要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)，實(shí)行從土地出讓、規(guī)劃審批、開發(fā)建設(shè)、工程質(zhì)量和安全、上市銷售等各環(huán)節(jié)、全方位聯(lián)合監(jiān)管。房產(chǎn)（建設(shè)）主管部門要加大對開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處和曝光力度。

　　通知明確，市縣人民政府是促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、解決低收入家庭住房困難的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力完善工作機(jī)制，扎實(shí)有效地開展工作。要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，不折不扣地完成省下達(dá)的住房保障目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。