江蘇績效審計(jì)為財(cái)政資金使用效益“亮亮分”
實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,江蘇2009年在財(cái)政收入創(chuàng)新高、收支保平衡的同時(shí),各項(xiàng)財(cái)政支出也創(chuàng)歷史新高。巨額財(cái)政資金的使用效果怎樣,如何通過審計(jì)“亮亮分”,讓政府和群眾都放心?
22日在寧召開的全省審計(jì)工作會(huì)議傳出信息,加強(qiáng)對財(cái)政資金的績效審計(jì),將成為2010年我省審計(jì)工作的一大重點(diǎn)。對此,省長羅志軍在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào),財(cái)政投入的資金一定要嚴(yán)格監(jiān)管,審計(jì)工作不僅要關(guān)注“錢是怎么花的”,還要注重“花錢的效果”,進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政支出尤其是專項(xiàng)資金的績效審計(jì),促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高。
“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”,加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度,我省2009年已經(jīng)交出了一份“成績報(bào)告單”。省審計(jì)廳廳長趙耿毅透露,2009年,全省審計(jì)和審計(jì)調(diào)查專項(xiàng)資金總額達(dá)1536.69億元,資金使用總體上安全合規(guī),查出違規(guī)問題金額6.42億元、損失浪費(fèi)金額1520萬元。審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的范圍包括:省級財(cái)政擴(kuò)大內(nèi)需100億元資金、農(nóng)村新五件實(shí)事資金、保障性住房建設(shè)資金、太湖水污染治理資金等。其中,不少重大專項(xiàng)資金使用效果評定出“優(yōu)、良、中、差”等不同等級,省政府將根據(jù)績效情況,決定哪些專項(xiàng)資金應(yīng)該增加,哪些可以減少甚至取消。
記者從會(huì)上了解到,2010年,江蘇省審計(jì)將著重檢查擴(kuò)內(nèi)需相關(guān)政策實(shí)施情況和效果,關(guān)注財(cái)政支出、政府投資和新增貸款的結(jié)構(gòu)和投向是否符合產(chǎn)業(yè)政策,資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家規(guī)定。省審計(jì)廳將組織對省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興引導(dǎo)資金、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、省級重大科技成果轉(zhuǎn)化資金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。
各類民生項(xiàng)目也是財(cái)政資金集中使用的一個(gè)領(lǐng)域。保障這部分資金的使用效益,直接關(guān)系到民生實(shí)事是否真正落實(shí)到位。據(jù)了解,我省審計(jì)機(jī)關(guān)將按照“民本審計(jì)”的理念,把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為審計(jì)重點(diǎn),加大對“三農(nóng)”、住房、衛(wèi)生、社會(huì)保障等資金的審計(jì)力度,檢查惠民政策是否落實(shí)到位、政策目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),嚴(yán)肅查處擠占挪用資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等侵害群眾利益的行為。對政府投資保障性住房建設(shè)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等民生項(xiàng)目和資金,2010年將全面開展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)增長主要是投資拉動(dòng)型,而大量的資金又投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此,2010年我省還將加大對政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)力度,繼續(xù)做到及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤,以規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域行為、提高投資效益。重點(diǎn)是關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、資金使用等方面的問題,嚴(yán)肅查處勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、脫離實(shí)際的“政績工程”和威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益的提高。省審計(jì)廳將組織對全省中小學(xué)校舍安全工作進(jìn)行跟蹤審計(jì),對連云港港30萬噸級航道建設(shè)等重點(diǎn)工程實(shí)施跟蹤審計(jì),對蘇通大橋等重大項(xiàng)目開展竣工決算審計(jì)。
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