重慶人大代表回應(yīng)工資被增長疑問:制度缺陷存在
“為啥子我每個月工資只有1000多元?而你們公布的全市月平均工資卻高達2000多元?為什么多數(shù)人感覺自己的工資‘被增長’了?”1月24日下午,彭應(yīng)吉等10位市人大代表就此詢問市統(tǒng)計局,“平均工資能不能真實地代表老百姓的收入?”
彭代表一針見血地提問:“你們統(tǒng)計平均工資的時候,有沒有把民營企業(yè)納入統(tǒng)計范圍?”市統(tǒng)計局調(diào)研員童澤華等三位工作人員回答:“現(xiàn)在確實沒有把私營企業(yè)工資納入統(tǒng)計范圍,這是一個制度缺陷。”
他們還以去年公布的2008年平均工資為例,解釋了為什么部分市民感覺沒有達到平均工資。
2008年全市城鎮(zhèn)職工平均工資為26985元,月均2248元,增長16.8%.扣除物價上漲因素,實際增長10.6%。首先,這個數(shù)據(jù)呈“偏態(tài)分布”,在統(tǒng)計范圍內(nèi),超過這個平均數(shù)的只有35.6%,而低于平均數(shù)的達64.4%,所以大部分感覺“被增長”。
其次,這個工資當(dāng)中還要扣除社會保險、醫(yī)療保險、住房公積金、個人所得稅等,實際拿到手的還要少一點。
再次,這個數(shù)字沒有把私營企業(yè)納入進去。私營企業(yè)的平均工資相對偏低,不到2000元,而且私營企業(yè)數(shù)量多,全市共有5.6萬多個,從業(yè)人員170萬。如果把私營企業(yè)納入統(tǒng)計范圍,全市平均工資會有所降低。
“這種統(tǒng)計方法得出的數(shù)字不夠準確,可能會形成誤導(dǎo),甚至?xí)绊戭I(lǐng)導(dǎo)決策,F(xiàn)在私營企業(yè)的比重已經(jīng)占到全市60%以上,為什么還不納入進來?”彭代表問。
童澤華說:“統(tǒng)計方法是全國一盤棋,地方政府不能自行其是。從上世紀五十年代開始,就一直沿用這種統(tǒng)計方法。但現(xiàn)在大家都認識到這種方法不科學(xué),沒有與時俱進。所以重慶市統(tǒng)計局去年給國家打了報告,建議實施改革。”
曾照芳代表表示,重慶和全國其他城市不同,重慶是大城市和大農(nóng)村并存,低收入群體多,更要考慮到低收入群體的收入。建議今年就實施改革,明年開兩會的時候,能讓大家看到更真實的數(shù)字。