一是建立規(guī)范的采購(gòu)制度。為切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)事前、事中、事后監(jiān)督，規(guī)范采購(gòu)文件范本，嚴(yán)格工作程序，建立健全采購(gòu)文件的編制、信息公告、采購(gòu)評(píng)審、采購(gòu)合同格式及產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序；建立各種采購(gòu)方式下的政府采購(gòu)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制、采購(gòu)結(jié)果公開批露制度、開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)電子監(jiān)控制度、評(píng)審結(jié)果復(fù)核制度和采購(gòu)履約驗(yàn)收制度、采購(gòu)評(píng)審專家抽取制度及涉密項(xiàng)目采購(gòu)監(jiān)督制度等。

　　二是編制規(guī)范的采購(gòu)預(yù)算。從2010年起，預(yù)算單位在年初編制部門預(yù)算的同時(shí)，單獨(dú)編制政府采購(gòu)預(yù)算，并報(bào)請(qǐng)人大批準(zhǔn)后執(zhí)行，中途非因特殊情況不得改變及追加預(yù)算，不得變更采購(gòu)的項(xiàng)目及品目，確因特殊情況需調(diào)整的，必須按有關(guān)規(guī)定履行預(yù)算調(diào)整程序。年初未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算或政府采購(gòu)調(diào)整預(yù)算，財(cái)政一律不安排政府采購(gòu)資金，一律不審批政府采購(gòu)，單位也一律不得擅自實(shí)施采購(gòu)。

　　三是實(shí)施規(guī)范的采購(gòu)方式。凡使用財(cái)政性資金實(shí)施政府采購(gòu)的，限額以下的以及文件規(guī)定以外的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照市財(cái)政局審批的方式進(jìn)行；實(shí)施分散采購(gòu)的，采購(gòu)人必須按《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；分散采購(gòu)規(guī)模超過(guò)公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須選用公開招標(biāo)方式。工程類的集中采購(gòu)項(xiàng)目，必須實(shí)行預(yù)算控制價(jià)評(píng)審制度，采購(gòu)人在編制采購(gòu)計(jì)劃前，要將采購(gòu)預(yù)算控制價(jià)送市財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行控制價(jià)評(píng)審，成交價(jià)不得高于財(cái)政評(píng)審控制價(jià)。

　　四是實(shí)行規(guī)范的操作程序。所有的政府采購(gòu)行為都必須經(jīng)過(guò)編制采購(gòu)預(yù)算、提出政府采購(gòu)計(jì)劃、籌集采購(gòu)資金、審批采購(gòu)方式、組織實(shí)施采購(gòu)、訂立采購(gòu)合同、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、資金結(jié)算等程序。貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，事前必須實(shí)行公示、組建專家評(píng)審委員會(huì)，財(cái)政、監(jiān)察等監(jiān)管部門必須全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，采購(gòu)結(jié)果也必須進(jìn)行公示，項(xiàng)目結(jié)束后，必須在財(cái)政部門的監(jiān)督下，由采購(gòu)單位按合同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格采購(gòu)資金直接撥付給供應(yīng)商。

　　五是嚴(yán)格規(guī)范的資金監(jiān)管。從2010年起，由市財(cái)政局在市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心開設(shè)政府采購(gòu)資金專戶，所有政府采購(gòu)資金按照先集中后支付的原則進(jìn)行管理，采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)采購(gòu)結(jié)果直接支付給供應(yīng)商，結(jié)余資金返還給原單位。