一是建立規(guī)范的采購制度。為切實加強政府采購事前、事中、事后監(jiān)督，規(guī)范采購文件范本，嚴(yán)格工作程序，建立健全采購文件的編制、信息公告、采購評審、采購合同格式及產(chǎn)品驗收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序；建立各種采購方式下的政府采購價格監(jiān)測機制、采購結(jié)果公開批露制度、開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場電子監(jiān)控制度、評審結(jié)果復(fù)核制度和采購履約驗收制度、采購評審專家抽取制度及涉密項目采購監(jiān)督制度等。

　　二是編制規(guī)范的采購預(yù)算。從2010年起，預(yù)算單位在年初編制部門預(yù)算的同時，單獨編制政府采購預(yù)算，并報請人大批準(zhǔn)后執(zhí)行，中途非因特殊情況不得改變及追加預(yù)算，不得變更采購的項目及品目，確因特殊情況需調(diào)整的，必須按有關(guān)規(guī)定履行預(yù)算調(diào)整程序。年初未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算或政府采購調(diào)整預(yù)算，財政一律不安排政府采購資金，一律不審批政府采購，單位也一律不得擅自實施采購。

　　三是實施規(guī)范的采購方式。凡使用財政性資金實施政府采購的，限額以下的以及文件規(guī)定以外的項目，必須嚴(yán)格按照市財政局審批的方式進行；實施分散采購的，采購人必須按《政府采購法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；分散采購規(guī)模超過公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的，必須選用公開招標(biāo)方式。工程類的集中采購項目，必須實行預(yù)算控制價評審制度，采購人在編制采購計劃前，要將采購預(yù)算控制價送市財政投資評審中心進行控制價評審，成交價不得高于財政評審控制價。

　　四是實行規(guī)范的操作程序。所有的政府采購行為都必須經(jīng)過編制采購預(yù)算、提出政府采購計劃、籌集采購資金、審批采購方式、組織實施采購、訂立采購合同、組織項目驗收、資金結(jié)算等程序。貨物和服務(wù)項目實行招標(biāo)方式采購的，事前必須實行公示、組建專家評審委員會，財政、監(jiān)察等監(jiān)管部門必須全過程現(xiàn)場監(jiān)督，采購結(jié)果也必須進行公示，項目結(jié)束后，必須在財政部門的監(jiān)督下，由采購單位按合同進行驗收，驗收合格采購資金直接撥付給供應(yīng)商。

　　五是嚴(yán)格規(guī)范的資金監(jiān)管。從2010年起，由市財政局在市財政局國庫支付中心開設(shè)政府采購資金專戶，所有政府采購資金按照先集中后支付的原則進行管理，采購活動結(jié)束后，根據(jù)采購結(jié)果直接支付給供應(yīng)商，結(jié)余資金返還給原單位。