暴漲的樓市不僅讓炒房客獲利頗豐，也催生了一批因炒房或傍著開發(fā)商發(fā)財的受賄官員。

　　來自浙江省檢察院的數據統(tǒng)計顯示，截至2009年11月25日，2009年該省檢察機關已立案偵查國土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件61件67人。值得關注的是，這61件國土系統(tǒng)官員職務犯罪案件中，一半以上的受賄國土官員與房地產商有不同程度的利益交集。

　　炒房和入股地產開發(fā)，受賄新形式

　　“以低價購房、投資之名受賄等新型受賄方式在2009年的國土系統(tǒng)賄賂犯罪案件中表現突出。”浙江省檢察院副巡視員、反貪局副局長倪集華近日表示。

　　由于房價地價的快速上漲，2009年國土系統(tǒng)賄賂案件涉案金額暴漲，90%以上是百萬元以上的大案。

　　借低價購房名義受賄的案例為數不少。臺州市國土局原局長劉長春非法收受現金、房產、書畫等財物共計人民幣128萬余元、美元1.5萬元。在檢察機關指控劉長春收受的上述近140萬元賄賂中，有相當一部分系他利用職務便利，以明顯低于市場價方式從房地產公司老板處購得，變相收受賄賂的。起訴書顯示，劉長春或以自己父親之名、或以兒子之名，甚至以自己妹夫張某兒子的名義，從不同的房地產公司以明顯低于市場的價格購買房產。

　　已被法院一審判處有期徒刑12年的麗水市國土局原局長葉杰耀受賄方式與劉長春如同一轍。在法院審理認定的葉杰耀受賄70余萬元受賄款中，其中就有房地產公司以明顯低于市場的價格出售給葉杰耀及其共同利益關系人3套商品房，該3套商品房交易時，當地市場價格與實際支付價格的差額價值共計59萬余元。

　　而相比炒房，靠投資入股房地產項目斂財也成為受賄的新招術。葉杰耀的下屬——麗水市國土局土地利用處原處長何敏就是這樣的“投資高手”。2005年8月，何敏投資100萬元與當地一家房地產公司的馬老板合資開發(fā)一塊土地。他以外甥的名義簽了合作協(xié)議，明確自己不參與經營管理，拿固定回報35%.半年后，他如愿獲得35萬元回報。

　　而在臺州等地，投資土地也很時髦。臺州市國土局路橋分局原副局長郭炳濤就看準了這一點。路橋一水產冷凍廠向路橋區(qū)金清鎮(zhèn)政府申請征用土地用于擴建廠房。在審批過程中，郭炳濤與下屬打招呼盡快辦理相關手續(xù)。為表示感謝，2006年2月初，該廠廠長蔡某同意郭炳濤將30萬元以自己妻子的名義入股該冷凍廠，并約定該款項投資于該廠所購得的其中5畝土地。入股不久，見土地升值快，郭炳濤就要求退股，蔡某就將增值的37萬連同投資成本30萬元都給了郭炳濤。

　　炒了房入了股，審批大開綠燈

　　受賄官員究竟是通過怎樣的方式為開發(fā)商提供便利？2009年國土系統(tǒng)查處的61件案例顯示，利用審批上的特權為房地產商等“開綠燈”，是國土部門貪官們以權謀私的主要途徑。

　　相關資料顯示，臺州市國土局劉長春涉嫌為當地多家房地產公司在房地產項目開發(fā)過程中，在辦理農轉用報批、建設用地審批、緩繳土地出讓金、項目竣工驗收、土地證及時發(fā)放等方面謀取利益，非法收受近140萬元賄賂；而麗水市國土局土地利用處原處長何敏則利用手中職權，在辦理供地審批手續(xù)及滯納金減免等方面為房產商提供幫助和支持。

　　“國土系統(tǒng)掌握著涉土涉房項目的不少審批權，一定程度上掌握著一些房地產商、企業(yè)主的經濟命脈，所以，國土官員低價買套房子，入股投資，對那些老板是求之不得。”倪集華分析說。

　　2009年6月5日，永康市國土資源局副局長陳放光被永康市法院一審判處有期徒刑8年，沒收違法所得78萬余元。判決書顯示，陳放光在永康市國土資源局任副局長期間，為楊高偉（已判刑）以他人名義非法購得的公房違規(guī)審批辦理土地使用證，使楊高偉得以將這幾處公房用以拆遷安置，給國家造成460多萬元損失。

　　2002年，陳放光與他人合謀購買違章小屋用以拆遷安置，陳放光明知是違章建筑，濫用職權，予以確權并審批辦理土地使用證，違規(guī)確權5間安置用房，共計78.99平方米，給國家造成163萬元的損失。

　　官員明顯低于市場價買房是受賄

　　最高人民法院、最高人民檢察院2007年7月聯(lián)合發(fā)布《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了10種新類型受賄刑事案件法律適用問題的具體意見。

　　《意見》規(guī)定了10種受賄行為的定性處理問題，其中，3種和房地產關系密切：一是以交易形式收受賄賂；二是收受干股；三是以開辦公司等合作投資名義收受賄賂。

　　何為以交易形式收受賄賂？“兩高”司法解釋認定，以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的；以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的；以其他交易形式非法收受請托人財物的，這3種行為，與直接收受財物相比，只是手法上有所不同，性質上都屬于權錢交易，可以認定為受賄。

　　根據司法解釋，受賄數額按照交易時當地市場價格與實際支付價格的差額計算。這里的市場價格包括商品經營者（即開發(fā)商）事先設定的不針對特定人的最低優(yōu)惠價格，如果是以事先設定的優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。

　　有意思的是，2003年~2009年，浙江的樓市幾經漲落，而樓市一旦高漲，貪污賄賂案件就增多。

　　2003年，浙江省檢察機關曾在國土系統(tǒng)立案查處貪污賄賂案件43件43人，其中縣級局正副局長10人，多以土地整理過程中收受工程承包商賄賂，數額并不驚人。

　　從2007年開始，隨著土地開發(fā)的熱潮和房地產新一輪牛市的再現，該系統(tǒng)職務犯罪又出現快速反彈。2007年浙江省檢察機關在國土系統(tǒng)立案查處職務犯罪案件33件33人。

　　2009年更是創(chuàng)下了階段性“高點”。全省11個設區(qū)市的國土局中有3個局“一把手”落馬，級別之高、犯罪數額之大，都是前所未有。

　　火熱樓市似乎成了貪官們的富饒土壤。