廣西公益事業(yè)建設(shè)提速 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大
從2008年的3個(gè)試點(diǎn)縣,到2009年24個(gè)試點(diǎn)縣。據(jù)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳透露:2010年廣西將進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)工作就是利用財(cái)政資金的帶動(dòng)作用,引導(dǎo)村民自主決策、自愿出資出力,參與建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
據(jù)悉,這項(xiàng)工作是自治區(qū)財(cái)政廳按照國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》精神開展的。根據(jù)要求,當(dāng)時(shí)國家只在黑龍江、河北、云南3省進(jìn)行試點(diǎn),但鼓勵(lì)其他有條件的省份開展小范圍試點(diǎn)。于是,2008年我區(qū)在龍州、柳城、平果3個(gè)縣成功開展試點(diǎn)工作。2009年,國家開始擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,又選擇了包括廣西在內(nèi)的7個(gè)省區(qū)在局部進(jìn)行試點(diǎn),并要求這7個(gè)省區(qū)在初步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。我區(qū)在3個(gè)試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上,新增了21個(gè)試點(diǎn)縣。目前,24個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣(市、區(qū))工作已順利開展,并取得了顯著成效:龍州、柳城、平果3個(gè)試點(diǎn)縣通過“農(nóng)民自籌一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)”的方式,共開展了包括村內(nèi)小型水利、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等在內(nèi)的1000多項(xiàng)公益設(shè)施建設(shè),40多萬農(nóng)民從中直接受益。
農(nóng)村稅費(fèi)改革前,村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)主要依靠村集體提留和農(nóng)村“兩工”(農(nóng)村勞動(dòng)積累工和義務(wù)工),稅費(fèi)改革后取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村“兩工”。然而,農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕的同時(shí),村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入總體呈下滑趨勢(shì)。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作有效破解了這一難題。根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)不但有力推動(dòng)了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐,大大促進(jìn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的形成,還極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民民主議事的積極性,使原來村級(jí)事務(wù)“事難議、議難決、決難行”的狀況大為改變。之所以有如此效果,原因很簡(jiǎn)單:農(nóng)民為自己辦實(shí)事,財(cái)政給予資金獎(jiǎng)補(bǔ),在政策范圍內(nèi),干得越多,獎(jiǎng)補(bǔ)金額也隨之水漲船高。這樣的好事,廣大農(nóng)民自然愿意參與。
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