在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后，“人文北京”的城市形象走向了世界。對(duì)普通百姓來(lái)說(shuō)，2009年的“人文北京”意味著身邊生活的變化。去醫(yī)院看病可以提前預(yù)約了，越來(lái)越多的農(nóng)民加入養(yǎng)老保險(xiǎn)了，65歲以上的京籍老人可以免費(fèi)乘車和逛公園了，老樓通上天然氣不再用煤氣罐了。

　　市民文明素質(zhì)穩(wěn)中有升

　　去年底，首都文明辦委托中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)調(diào)查與數(shù)據(jù)中心發(fā)布了2009年“北京市民公共行為文明指數(shù)”，與2008年82.68的成績(jī)相比，今年提高了0.23個(gè)分值，為82.91。后奧運(yùn)時(shí)代的北京市民的文明素質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生滑坡，而是基本保持了2008年的水平并穩(wěn)中有升。

　　在公共場(chǎng)所，市民亂扔垃圾、隨地吐痰、等車擁擠、行人橫穿馬路現(xiàn)象的發(fā)生率比2008年略有下降。遇到陌生人問(wèn)路時(shí)，98%的人能夠熱情主動(dòng)地給予幫助，比2008年的97%略有提升。

　　由首都文明辦組織的排隊(duì)日活動(dòng)，去年并沒(méi)有因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)結(jié)束而放松節(jié)奏。去年推出的12個(gè)排隊(duì)日，分別針對(duì)“迎國(guó)慶”、“愛(ài)首都”倡導(dǎo)市民“講文明、樹新風(fēng)”。因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)而發(fā)起的“排隊(duì)日”如今真正改變了北京人的排隊(duì)習(xí)慣，排隊(duì)候車，少了擁擠，司機(jī)進(jìn)站停車安全了，還節(jié)省了時(shí)間；小學(xué)生上車也安全了，老弱病殘也得到了照顧。

　　養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠去年增加最多

　　對(duì)老年人來(lái)說(shuō)，去年是優(yōu)惠政策最多的一年。去年開始，65歲以上本市戶籍老年人可免費(fèi)乘坐公交車，并且政府投資主辦的公園、旅游景區(qū)等免收門票。該優(yōu)惠政策的推出意味著近160萬(wàn)名老人可享受免費(fèi)乘公交車及游覽公園等風(fēng)景區(qū)。所需經(jīng)費(fèi)每年約需一億元資金，這筆經(jīng)費(fèi)將實(shí)行市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。截至去年年底，本市60歲及以上老年人口約210.2萬(wàn)人，65歲及以上老年人口為158.8萬(wàn)人。同時(shí)，大、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)老年人就醫(yī)提供掛號(hào)、就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥等優(yōu)先服務(wù)。

　　去年，政府在10區(qū)縣試點(diǎn)為有特殊困難的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)券，并對(duì)90至99周歲的老年人每月發(fā)給100元，對(duì)百歲以上老人每月發(fā)給200元。今年1月1日起，新版養(yǎng)老助殘券陸續(xù)發(fā)放到老年人和重度殘疾人手中并開始啟用。

　　在城市無(wú)障礙工作方面，2009年更多無(wú)障礙設(shè)施改造工程進(jìn)入1.3萬(wàn)戶殘疾人家中，全市進(jìn)行無(wú)障礙改造的家庭總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)戶。市殘聯(lián)表示，今年，將再完成1.7萬(wàn)戶家庭改造無(wú)障礙設(shè)施，幫助經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人改造家中環(huán)境，改善生活起居的條件。

　　率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化

　　為解決居民最關(guān)心的“養(yǎng)老、看病”兩大問(wèn)題，北京去年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化，在新農(nóng)保制度框架基礎(chǔ)上，所有城鄉(xiāng)居民納入統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了繳費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)等城鄉(xiāng)一致。市人力社保局介紹，截至去年底，全市有162萬(wàn)人參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中農(nóng)民153萬(wàn)人，農(nóng)民的參保率從2007年的36.6%提高至90%，人均養(yǎng)老金水平由100元提高到400元左右。

　　“鼠標(biāo)輕點(diǎn)，電話撥號(hào)”。去年9月1日起，北京三級(jí)醫(yī)院率先在全國(guó)實(shí)行預(yù)約掛號(hào)，方便市民掛號(hào)看病，同時(shí)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約機(jī)制，引導(dǎo)市民“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院”。針對(duì)無(wú)醫(yī)療保障老年人和靈活就業(yè)人員門診醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，政府投入1.2億元建立了門診報(bào)銷制度。建立的門診報(bào)銷制度，受益人群達(dá)到80萬(wàn)人。今年上半年，本市二、三級(jí)醫(yī)院藥房的藥品將實(shí)行同城同價(jià)，預(yù)計(jì)每年能為患者讓利26億元。

　　城八區(qū)的老樓將全部告別煤氣罐

　　在社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)方面，去年文保區(qū)“平房煤改電”工程完成了東城、西城和宣武7萬(wàn)戶居民平房的改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全市文保區(qū)約16萬(wàn)戶平房居民采暖無(wú)煤化。

　　為從根本上解決15萬(wàn)戶居民冬季暖氣不暖的問(wèn)題，去年老舊管網(wǎng)改造在11個(gè)區(qū)縣的170個(gè)小區(qū)進(jìn)行，有效解決了老舊供熱管網(wǎng)存在的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。“老樓通氣”工程涉及城八區(qū)400個(gè)居民小區(qū)約18.6萬(wàn)戶居民，去年10萬(wàn)戶已實(shí)現(xiàn)“通氣”目標(biāo)，今年8.6萬(wàn)戶改造完成后，城八區(qū)的老樓將全部告別煤氣罐，用上同網(wǎng)同價(jià)并且便捷的優(yōu)質(zhì)燃?xì)狻?

　　為打造璀璨亮麗的北京之夜，去年本市新建和改造了21處節(jié)能環(huán)保的夜景照明景觀。市政市容委夜景照明處介紹，新的夜景景觀照明體系以天安門地區(qū)為中心，在長(zhǎng)安街沿線、二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)的30多座立交橋安裝了夜景照明設(shè)施。本市已有2000多個(gè)夜景照明設(shè)施，200多個(gè)夜景照明景點(diǎn)。