甘肅高效使用中央財政支農(nóng)資金
據(jù)甘肅日報報道,甘肅省抓住中央財政設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金的契機,財政支農(nóng)中突出產(chǎn)業(yè)選擇和資金使用兩個關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)造出“3+3”運行模式,在省級層面上成功實現(xiàn)了資金整合,渠道之多、規(guī)模之大為近年來首次,探索出貧困地區(qū)高效使用中央財政資金的新路子。
2008年,中央財政首次設立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金,當年給甘肅安排資金1.25億元,今年安排1.95億元。甘肅省確定扶持主導產(chǎn)業(yè)、扶持優(yōu)勢區(qū)域、扶持關鍵環(huán)節(jié)的“三項原則”。選定了旱作農(nóng)業(yè)和馬鈴薯增產(chǎn)增收這兩項“甘肅農(nóng)業(yè)命脈”的項目,作為專項資金扶持的主導產(chǎn)業(yè);在利于集中連片開發(fā)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶選定優(yōu)勢區(qū)域,扶持中東部52個縣區(qū)推廣全膜雙壟溝播技術,扶持中東部、河西及隴南優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展菜用型、加工型、早熟型馬鈴薯產(chǎn)業(yè);兩個項目重點支持地膜補貼、機械耕作、種薯脫毒等關鍵環(huán)節(jié),破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。
為確保中央財政支農(nóng)資金發(fā)揮高效益,甘肅省建立資金運行“三機制”。創(chuàng)新資金補助方式,采取實物補貼、以物代獎、以獎代補、先建后補等方式,減少直接補助的規(guī)模,做到了資金撥付點對點;財政、發(fā)改、農(nóng)牧等部門建立項目共管、信息共享、責任共擔等協(xié)作機制,做到了部門協(xié)作面對面;建立績效考評和獎勵機制,去年對全膜雙壟溝播技術的40個項目縣區(qū)撥付以獎代補資金670萬元,通過政府采購將補助資金折合成地膜用于今年項目實施,加快了項目進度。
通過“3+3”運行模式,有效整合支農(nóng)資金,今年省財政配套9500萬元、項目區(qū)財政籌集1.8億元,引導農(nóng)戶及項目單位投入2.4億元,呈現(xiàn)出從中央到地方、從政府到民間齊心協(xié)力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可喜局面。
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