內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行 為“五個重慶”1萬億元資金保駕
“五個重慶”建設是市委、市政府的中心工作,涉及領域廣、項目多、時間跨度長、管理環(huán)節(jié)多、資金量大。
據(jù)測算,“五個重慶”投入的資金總額將超過1萬億元,這既是對全市廣大黨員干部工作能力、效率的檢驗,也是對廉政建設的巨大考驗。紀檢監(jiān)察機關圍繞中心、服務大局,為“五個重慶”的建設保駕護航,提供堅強保障。
撿出爛蘋果防病毒蔓延
在“森林重慶”建設啟動之初,璧山縣市政管理局原副局長羅某某,在藍花楹樹木采購中,把購價每株500元虛報為1200元,將15萬元森林工程款揣進了個人腰包,同時,他還在園林綠化工程中受賄7萬元。
“如果羅某某這樣的‘爛蘋果’多了,‘五個重慶’建設就很成問題。我們及時查處案件,撿出了羅某某這樣的‘爛蘋果’,防止病毒蔓延。”市委常委、市紀委書記徐敬業(yè)用形象的比喻,說明了監(jiān)督檢查工作的重要性。
據(jù)了解,預計涉及“五個重慶”的投資“總盤子”超過1萬億元,僅“暢通重慶”,今年就計劃完成投資460.35億元。
內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行能取實效
據(jù)了解,市委、市政府在部署“五個重慶”建設任務時,一同部署了監(jiān)督檢查工作,并由市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《“五個重慶”建設監(jiān)督檢查實施方案》,對監(jiān)督檢查的組織機構(gòu)、主要內(nèi)容、進度安排、主要要求作出了明確規(guī)定。
市監(jiān)督檢查領導小組由市委常委、紀委書記徐敬業(yè)任組長,市紀委副書記、市監(jiān)察局局長徐海榮,市政府督查室主任何力任副組長,牽頭建設部門紀檢組組長為小組成員,辦公室設在市紀委、監(jiān)察局。
市監(jiān)督檢查領導小組下設五個綜合督查組,分別由負責牽頭建設的五個部門的紀檢組組長任督查組組長,市紀委、監(jiān)察局行政效能監(jiān)察室和執(zhí)法監(jiān)察室的一名同志擔任聯(lián)絡員。這樣,就能讓內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行,讓既熟悉紀檢監(jiān)察、監(jiān)督檢查工作,又熟悉駐在部門具體業(yè)務工作的人來監(jiān)督,更能取得實效。
既劃安全區(qū)又設高壓線
在市公安局一份《平安重慶建設?市公安局牽頭任務分解表》上,把22項工作的具體內(nèi)容、市級協(xié)辦單位、市局分管領導、市局牽頭部門、市局協(xié)辦部門規(guī)定得清清楚楚。
“監(jiān)督檢查工作既要靠內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行,更要靠完善的制度體系和監(jiān)督機制去約束規(guī)范。”徐敬業(yè)說,制度規(guī)定既有部門業(yè)務方面的規(guī)定,又有監(jiān)督檢查工作的規(guī)定,既涉及招投標、政府采購,又有資金監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管。
據(jù)悉,永川區(qū)針對“五個重慶”建設中所有重點工程項目,還全面建立政府投資評審制度,實行公共資源綜合交易管理模式以及投資項目全過程跟蹤審計制度,旨在節(jié)約政府投資工程項目資金,熔鑄起一道道制度防腐的銅墻鐵壁。
“這些制度機制既鼓勵和保護勇于干事創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新的干部,為他們劃出‘安全區(qū)’,又震懾那些心存僥幸、企圖撈取個人利益的人,為他們設置了‘高壓線’。”徐敬業(yè)說。
落實制度絕不走過場
制度如果不落實,就只是一紙空文。
據(jù)悉,市林業(yè)局對“森林工程”的驗收實行了反復檢查。首先,由各縣區(qū)市對2008年的完成情況進行自查上報;接著,市林業(yè)局通過招標方式請具備資質(zhì)的社會專業(yè)公司對各縣區(qū)市進行全面檢查;最后,林業(yè)局紀檢組監(jiān)察室?guī)ьI造林處等部門重點抽查,對社會專業(yè)公司的檢查結(jié)果進行再檢查。驗收合格后,造林公司當年只能拿到85%左右的資金,待到3年后,達到成活率標準,才能拿到余下15%的資金。
大渡口區(qū)紀委監(jiān)察局在“森林重慶”建設監(jiān)督檢查工作中,牢牢把握森林工程招投標和苗木采購這兩個關鍵環(huán)節(jié),強化全過程監(jiān)督。區(qū)紀委副書記杜憲云去年寒冬臘月,跟隨某單位到山東采購苗木,克服種種困難,出色完成監(jiān)督任務,節(jié)約資金80多萬元。
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